2026年3月12日，第十四届全国人大第四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》，该法典于2026年8月15日正式落地实施。作为我国第二部法典级法律，本次立法系统整合了原《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《海洋环境保护法》《环境影响评价法》《放射性污染防治法》《清洁生产促进法》等十部单行法律法规内容。

法典整体采用总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则五编架构，全文共计1242条，标志着我国生态环境法治建设迈入系统化、体系化新阶段，为建设人与自然和谐共生的现代化提供了坚实法治保障。

    一、搭建生态环境领域基础法治体系

法典总则篇章，集中明确了立法宗旨、适用范围、工作原则、监管体系、规划管控、标准监测、环评管理、生态补偿、突发环境事件处置、保障举措、公众参与等基础性、通用性制度，筑牢了生态环境保护的基本法治秩序。同时，法典将“绿水青山就是金山银山”发展理念固化为法律制度，进一步夯实节约资源、保护环境的基本国策地位，为整部法典各项具体制度落地实施，提供统一的价值导向和根本遵循。

    二、健全全方位系统化污染防治体系

    法典污染防治编以排污许可制度为核心准则，明确划定无证不得排污的硬性底线，从制度源头规范排污行为。同时，针对大气、水体、海洋、土壤、固废、噪声、放射性、化学物质、电磁及光污染等各类环境问题，分门别类制定专项管控治理措施。通过“通用通则+专项细分”的立法模式，既提炼各类污染治理的共性要求，又兼顾不同污染领域的治理特点，构建出逻辑清晰、层级完善、覆盖全面的污染防治法治体系。

    三、整合完善全域性生态保护制度

    以往生态保护相关规定分散、独立，存在碎片化问题。本次法典生态保护编打破单一要素立法局限，从通用规则、生态系统保护、自然资源利用、物种保护、重点区域管控、生态退化治理、生态修复等七个维度构建完整制度体系。将山林、草原、湿地、河湖、荒漠等各类生态要素，以及水土保持、防沙治沙等治理工作统筹纳入法治框架，全面落实山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的治理理念。

    四、立法首创绿色低碳发展专项制度

绿色低碳发展编为本次法典全新增设内容，围绕循环经济、节能降碳、气候治理三大维度，建立清洁生产、资源循环、绿色消费、节能降耗、新能源开发、双碳管控等系列制度。法典首次从法律层面确立碳排放总量与强度双控机制，明确碳排放权交易、温室气体自愿减排交易等市场制度，以法治化方式落实国家“双碳”战略，彰显我国主动应对全球气候变化的责任与担当。

    五、细化法律责任、强化制度执行刚性

法典法律责任编分为通用规则与专项罚则两部分。通用层面统一确立环境侵权举证倒置、惩罚性赔偿、生态损害赔偿、检察公益诉讼等重要机制；专项层面针对各类环境违法行为，精准匹配对应处罚条款。通过责任体系的系统化、精细化设计，补齐以往环境执法短板，大幅提升生态环境法律法规的约束力、执行力和可操作性。