一、组织落实巡察整改情况
一、有序推动整改落实。扶余市委政法委高度重视巡察整改工作,精心组织、周密部署、迅速行动、真改实改,切实将巡察整改作为政治任务抓紧抓实。通过班子(扩大)会、书记办公会多次研究部署巡察整改工作,推动问题整改走深走实。制定并印发了《扶余市委政法委关于七届市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改方法步骤、责任科室、责任人、完成时限等内容,建立了巡察整改工作台账,按照目标计划,扎实稳妥推进。
二、坚决扛起政治责任。市委政法委书记政坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,担任巡察整改领导小组组长,亲自研究整改措施,跟进整改进度,压实整改责任。班子成员依据职责分工主动认领整改任务,坚持边整改、边提升的工作思路,确保问题整改见到实效。市委政法委班子召开专题民主生活会,对各项工作全面审视,不回避、不推脱、不遮掩、不畏难,细化实化整改措施,较真碰硬解决问题,把问题整改作为提升整体工作质效的契机。
三、确保整改长治长效。市委政法委坚持目标导向,结果导向,通过建章立制,将整改工作与改进工作作风,推进全面从严治党有机结合。截至目前,市委巡察组反馈的39个具体问题,整改完成36个,基本完成3个,建立完善制度14个。同时,对制度执行全过程跟进,努力做到推进整改中促进工作落实,用工作推进成果检验巡察整改成效。
二、聚焦问题全力整改
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.在理论学习方面,9月8日,市委政法委机关党支部研究制定了二十大及历次全会精神学习方案和学习计划、制定印发了《市委政法委机关党的二十大及历次全会精神学习方案》和《市委政法委机关党的二十大及历次全会精神学习计划》;9月23日,在支部党员大会上学习传达了二十大及历次全会精神;10月29日,在支部党员大会上第一议题学习了二十届三中全会精神。9月18日,市委政法委通过班子(扩大)会议学习了习近平总书记视察吉林视察松原重要讲话重要指示精神。完善了“书记办公会议事规则”,将严格执行“第一议题”制度作为重要内容写入规则。
2.在推动政法工作方面,①开展“五无村(社区)”摸底统计工作,按照“五无村”标准,2024年我市符合创建“五无村(社区)”标准的村(社区)达到262个。②印发了《扶余市委政法委政治督察暨纪律作风督查巡查工作实施方案》,推动政法机关执法满意度整体提升。③严格落实中共中央《整治形式主义为基层减负若干规定》,推动“沟通驿站”从实体化运行向机制化运行转变,不对基层作硬性要求。市委政法委委派专人,联合法院和乡镇(街道)共同开展调解工作。④市综治中心10月17日制定了《矛盾纠纷联调工作制度》和《群防群治联动制度》,明确要求各级综治中心要定期和不定期召开矛盾纠纷研判会,并从综治队伍、信息平台、矛盾纠纷调解、平安创建、社会治安防控五个方面形成了三级综治中心群防群治联动制度。⑤11月22日,市综治中心组织各乡镇(街道)政法委员、网格员开展了“全市网格员平安建设工作能力提升培训班”,市司法局、市公安局两名工作人员围绕“如何开展矛盾纠纷排查化解工作”进行了授课,进一步提升了村屯网格员矛盾纠纷排查化解能力和水平。
3.在司法救助工作方面,分管领导和具体工作人员学习了《吉林省司法救助制度实施办法(试行))》《吉林省司法救助制度实施办法(试行)》的说明两个文件,严格审批程序,杜绝以上问题再次发生。并对已经成卷的司法救助卷宗开展自查,补齐补全时间、签名,共完成整改18处。委派执法监督与信访工作科科长负责卷宗管理工作。
4.在网络宣传建设方面,研究制定了信息发布“三审三校”制度,并严格执行;由办公室负责“扶余政法”微信公众号管理,提高信息发布质量。目前,用户量已到达300以上,阅读量也有所上升。
5.在反邪教工作开展方面,研究制定了扶余市“双清”工作机制;对邪教人员档案开展督导检查,指导各乡镇(街道)政法委员按照档案规范完善邪教人员档案;市委政法委联合法学会、工会等多部门力量开展了反邪教警示教育宣传“进企业”、“进宗教场所”活动。
6.在开展维稳工作方面,研究制定了扶余市矛盾纠纷预防化解联动工作机制。整合信访和应急等多部门资源,建立扶余市风险台账。发文督促各单位报送重大决策社会稳定风险评估计划并统一制作填写模板,提高填报质量。组织基层工作人员开展了矛盾纠纷排查化解能力培训,提高基层矛盾纠纷排查化解能力。发函督促本年度已报计划未备案单位进行备案。自查已备案的重大决策风险评估项目并补齐漏填项。
7.在推进政治建设方面,严格按照《中国共产党政法工作条例》要求,于10月18日制定并下发了《扶余市委政法委政治督察暨纪律作风督查巡查工作实施方案》,于2024年12月1日-2025年4月1日对政法单位开展政治督察,期间将对政法单位“贯彻落实党中央和省委、松原市委、扶余市委对政法工作的决定、决策部署、指示等”开展专项督察。建立了市委政法委协助纪检监察机关开展政法干警违纪违法案件调查制度。向市委组织部报送了《关于配齐配全乡镇街道政法委员的提示函》,现在已经完成了1个乡镇政法委员的配备。
8.在意识形态和保密工作方面,9月27日,召开了支部党员大会,学习意识形态工作责任制实施办法,使全体党员干部深刻了解将意识形态工作内容纳入述职述廉报告、民主生活会个人对照检查材料的重要意义,确保在今后的报告、材料中,能够将意识形态工作作为重要内容纳入其中。在今年的政法工作总结、党建工作总结等材料中将意识形态工作作为重要内容纳入其中。10月18日,制定并下发了《扶余市委政法委政治督察暨纪律作风督查巡查工作实施方案》,将意识形态工作作为政治督察的重要组成,确保我市政法单位党委(党组)能将意识形态工作作为重要工作内容推动。并组织涉密人员签订保密承诺书19份。制定了定密责任人备案表。制定了国家秘密一览表和工作秘密事项清单。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.在“一把手”履职尽责方面,完善书记办公会议事规则,委派办公室主任负责在书记办公会研究“三重一大”事项时通知纪检监察组参会。10月18日,印发《扶余市委政法委执法监督检查实施方案》发给政法各单位,目前政法单位自查阶段已完成。联合市纪委监委驻市委政法委纪检监察组对部分基层单位开展谈话。印发《关于对涉法涉诉信访突出问题开展专项执法监督检查的通知》,以案件督办的方式开展此项工作。
2.在落实从严治党主体责任方面,通过召开书记办公会,专题研究了2024年政法委党风廉政建设工作。5月17日,政法委机关党支部组织党员干部到扶余市党风廉政教育馆开展廉政教育。7月1日,政法委机关党支部开展“庆七一”参观张义堂烈士纪念馆主题党日活动。10月29日,召开支部党员大会,市纪委监委驻政法委纪检监察组对政法委党员干部开展廉政谈话。
3.在派驻纪检监察机构履职尽责方面,9月24日,市纪委监委派驻市委政法委纪检组长在书记办公会上领学了习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,并听取了政法委党风廉政建设工作情况汇报。市纪委监委驻政法委纪检监察组对政法委党员开展了一对一廉政谈心谈话活动。并更新了市委政法委四级主任科员以上干部个人廉政档案10份,新建科级以下干部廉政档案5份。
4.在财务管理方面,进一步完善了《扶余市委政法委员会差旅费管理办法》,规范差旅费凭证填写和需要提供的相关证明;对违规报销的1080元差旅费予以追缴。并研究制定了《中共扶余市委政法委员会公务接待管理办法》,明确公务接待所需手续、文件,确保公务接待规范。同时委派办公室主任负责政采云平台使用及管理,严格执行政府采购制度,明确均需从政府电子商城采购。委托专业财务公司,重新制定了《中共扶余市委政法委员会内部控制手册》,并对内容严格审核。委托资产评估公司,对需要核销的固定资产进行评估,并上报财政申请核销。
5.在形式主义整治方面,研究制定了《市委政法委机关党支部党建材料审核制度》,党课材料由分管领导和撰写人共同负责,2份党课讲稿由支部书记亲自撰写并严格审核。研究建立了《市委政法委机关调研工作制度》,各科室调研材料,均由分管领导负责指导把关,共同签字方可上报。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.在领导班子建设方面,完善了书记办公会议事规则,进一步明确“三重一大”议事范围,严格规范当事人回避制度和末位表态制度执行;年度优秀公务员人选均需经书记办公会讨论研究产生。完善组织生活会制度,明确严禁以建议代替批评等要求,切实提高会议质量;完善民主生活会制度,明确在会议召开前,开展谈心谈话范围和方式;进一步严肃组织生活会会议纪律,明确不能参会人员必须经由分管领导书面出具假条,并上报会议材料。并经书记办公会研究,由政法委机关一级主任科员于洪诚同志专职负责党建工作。
2.在干部管理任用方面,严格干部档案管理,对未及时整理的3名干部档案已经整理归档。扶余市综治中心10月17日制定了《扶余市综治中心岗位设置方案》。扶余市综治中心按照岗位要求与赵健、梁子平两人重新签订事业单位聘用合同,与宫泽楷补充签订事业单位聘用合同,同时,与新进人员任佳星、刘金朋两人新签订事业单位聘用合同。制定综治中心岗位设置方案,规范聘用合同填写及时与在编人员签订事业单位聘用合同。6月26日分别向市委组织部门、市人社局和市编办报送了《关于商请配备市综治中心事业编制人员的函》,希望通过事业编制考试招录或利用相关政策调配合适人员。并得到三部门的大力支持。今年7月份,通过雁归来计划引回事业编制1人,10月份协调分配带编入伍大学生1人,我市综治中心现已有在编人员6人。
3.在基层党组织建设方面,严格按照组织部、党工委工作要求,研究制定了2024年度党建工作要点和工作计划,并组织党员开展党内系列活动。完善了《扶余市委政法委党支部“三会一课”制度》,制定了年度工作进度表,按时段开展,按时段销号,确保有序实施。制定《市委政法委机关党支部党建材料审核制度》,严格执行党建材料审核制度,支部书记述职报告由本人负责把关,确保材料质量。并组织全体党员签订党员公开承诺书17份。
4.在激励干部作为增强意识方面,通过书记办公会,研究制定公务员招录方案,明确今后在编制允许的情况下通过公务员考试招录人员。研究制定了《扶余市委政法委公务员招录方案》向市委组织部和市编办发函,提请及时通过公务员考试招录人员。9月18日,向市委组织部报送了《扶余市委政法委关于派员参加政法单位领导班子和领导干部年度考核及新任领导干部任职报到等工作的提示函》,11月15日,向政法单位印发了《扶余市委政法委关于派员参加政法单位领导班子和领导干部年度考核及新任领导干部任职报到等工作的通知》,及时提醒市委组织部,并要求政法单位严格落实市委政法委派员参加政法单位领导班子和领导干部年度考核以及新任领导干部任职报到等工作。同时组织干部职工开展体检并落实年假制度。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
1.在整改主体责任落实方面,通过班子(扩大)会议,集体研究巡察整改方案,并审议巡察整改报告。将本轮整改措施均由分管责任领导亲自签字确认上报,纪检监察组对整改全过程进行监督。
2.在巡察反馈问题整改方面,经由办公室每半月调度责任科室整改进度,对已完成的整改措施,需科室负责人和分管领导共同签字销号。由纪检监察组对已完成的整改事项进行检查,确保整改彻底、到位。
三、抓紧抓实持续整改
下一步,我们将以巡察整改为契机,认真查漏补缺,巩固整改成果,建立长效机制,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实效。
一、持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,紧紧抓住反馈问题和巡察意见建议,持续推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要长期坚持的事项,一抓到底,务求取得实效。
二、切实加强督促检查。对整改工作进行跟踪督导,推动整改后续工作全面落实,将整改落实工作进展和效果作为干部年度绩效考核的重要依据。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,进一步压实责任、细化措施,通力配合、协同作战,确保整改任务不折不扣落到实处。
三、着力构建长效机制。以巡察整改工作为契机,在加强党对政法工作的绝对领导、落实全面从严治党等方面探索研究解决方式方法,推动从根本上解决问题。加强纪律作风建设,严肃执纪问责,促进整改落实工作常态化、长效化,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进作风转变的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-5870728邮政信箱:131200(中共扶余市委政法委员会);邮编:131200电子邮箱:PAFY5866339@126.com。
中共扶余市委政法委员会
2025年4月25日