第二批教育整顿开展以来，吉林省监狱系统认真贯彻落实郭声琨书记在吉林调研时的讲话精神，按照中央督导组冷溶组长“四方面工作指向”和景俊海书记“十八字意见要求”，抓住教育整顿延伸至全省监狱的有利契机，注重两批次联动推进，把政治建设、查纠整改、建章立制、系统推进贯穿始终。特别是在10月8日全国、全省教育整顿工作推进会后，迅速贯彻落实郭声琨书记、景俊海书记讲话精神，反思“五个方面”短板不足，聚焦“五清两立”目标任务，深化“七问”反思警醒，把握“六条标准”精准整改，确保第二批教育整顿方向不偏、不走过场、向纵深推进。

聚焦“七问”

对标对表查问题

监狱系统聚焦“七问”，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是关于政法工作及监狱工作的重要指示批示精神，认真梳理内部顽瘴痼疾，把重点放在违规办理“减假暂”、队伍管理“宽松软”和内部管理“潜规积弊”上，全面开展系统性反思警示警醒。针对违规办理“减假暂”，修订“计分考核办法”，加大违规奖分处罚力度，从源头上杜绝“人情分”“关系分”“金钱分”。出台“办案质效管理办法”，完善考核机制，将群众满意度、罪犯重新犯罪率、提请“减假暂”意见更改率，作为重要考核指标，推动实现“三个效果”相统一。针对队伍管理“宽松软”，约谈问题多发频发的业务部门领导，对相关人员严肃追责问责，在全系统立起“失责必问、问责必严”的纪律规矩。针对内部管理“潜规积弊”，严格监管“有权人”“有钱人”，制定“省局审核工作制度”，对重点案件提级审核、一案一议，并开展个案分析；运用信息化手段，实时监管罪犯超标消费、与外界非法联系，确保严到位、管到位。

把握“标准”

精准查纠严整改

监狱系统敢于刀刃向内，深化自查自纠，对照“六条标准”，精准查纠整改。大力宣讲宽严政策，广泛开展谈心谈话，组织填报个人事项，针对“查否”问题和受处分处理民警开展案件复查，深挖涉及局机关的问题线索，确保查纠整改力度不减、劲头不松、查处不软。始终坚持开门整顿，于9月16日召开全省监狱系统第二批队伍教育整顿“开门纳谏”座谈会，邀请“两代表一委员”、公检法人员代表、武警部队代表、社会执法监督员代表、服刑人员家属及群众代表18人，走进局机关，广开言路、集思广益，累计收集意见建议40余条，为有效推动问题整改、精准整治顽瘴痼疾，提供了重要依据。

建章立制

固化成果促提升

注重发挥条线指导、政策供给作用，用制度固化教育整顿成果，深入推进常治长效。围绕正风肃纪，出台11项制度，改作风、立规矩。修订“请示报告制度”，明确请示报告清单，建立责任追究机制。制定“与罪犯家属联系制度”，明确“谁来联系、怎么联系、如何监督执行”等细节，下决心解决民警“私自联系、非法联系”等突出问题。围绕执法司法监督制约，出台22项制度，不断强化重点环节监管。修订“办理减刑、假释案件实施细则”，提高减刑“门槛”，降低整体减刑幅度，将减刑与罪犯分级处遇挂钩，着力解决“踩点、顶格、普遍减刑”问题。围绕干警能力素质提升，出台2项制度。明确要选拔优秀干部充实各监狱刑罚部门，定期培训考核，倒逼提升办案能力，最大限度减少“错案”“瑕疵案”发生。围绕干部交流轮岗，明确省局、监狱、监区三级16类重要岗位人员的轮岗交流时限。围绕从优待警，出台2项制度。正在修订“警务督察办法”，将民警维权工作纳入督察范畴，依法保障民警合法权益。围绕治理“违规经商办企业和参股借贷”，研究制定“禁业范围”和“禁止违规从事经营活动规定”，明确民警不得从事的19项营利性活动，明确民警家属11项从业禁区，既堵住经商谋利的“歪路”，又指明正规经商的“出路”，受到民警家属的一致好评。