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胡家福:坚持问题导向民意引领 狠抓创新驱动能力提升 为全面建成小康社会和吉林振兴发展提供有力法治保障




1月21日,省委政法工作会议在长春召开。会议深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神,认真贯彻落实省委经济工作会议精神,分析当前政法工作面临的形势任务,对2020年全省政法工作进行研究部署。省委书记巴音朝鲁、省长景俊海作出批示。省委常委、省委政法委书记胡家福出席会议并讲话。胡家福强调,全省政法机关要紧紧围绕全面建成小康社会总目标,牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义政法工作体系总要求,以防范化解各类重大风险为基点,以扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为着力点,大力推进政法工作法治化智能化社会化精细化建设,大力推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,为全面建成小康社会、实现吉林全面振兴全方位振兴创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

胡家福指出,当前,我国发展仍处于大有可为重要战略机遇期,我省正处在全面振兴全方位振兴的关键期,全省经济筑底企稳,社会大局持续稳定,做好政法工作有许多有利条件。但也必须看到,在中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互交汇的大背景下,在国内经济下行压力持续加大和我省新旧动能转换交织叠加的大环境下,政法工作面临的形势错综复杂、变数增多、挑战加大。全省政法机关特别是领导干部一定要坚持胸怀大局、把握全局,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,有效掌控专项工作统筹推进和敏感案事件应对处置的最佳时机,解决眼前问题时兼顾长远效果,推进部门工作时考虑国际影响,办理敏感案件时关注连锁反应;一定要坚持问题导向、底线思维,善于从细微苗头中看到潜在的风险,善于从外地案事件处置中看到本地的短板,用大概率思维应对小概率事件,以确定的预案应对不确定的风险;一定要坚持敢于斗争、善于斗争,正确处理维稳与维权、秩序与活力、打击与保护等重大关系,注重在权衡利弊得失中把握进退取舍,学会在实现多重目标中寻求动态平衡;一定要坚持稳中求进、进中突破,既要立足当前、稳扎稳打,又要着眼长远、综合施策,以基层基础建设积聚动能,以制度机制创新厚植优势,推动全省政法工作不断发展进步。

胡家福要求,要坚持精心谋牌、巧妙做牌,切实筑牢维护国家政治安全的铜墙铁壁。维护国家政治安全是政法机关首要之责、根本之责。全省政法机关要把防范政治安全风险作为头等大事,以抵御“颜色革命”为主线,深入开展反颠覆反渗透反邪教斗争,切实提高对各类渗透破坏活动的发现力、研判力、处置力,坚决防止发生影响国家政治安全的重大敏感案事件。要以深化“三道防线”建设为载体,进一步强化边境防线建设,健全边境应急体系,抓实区域联动机制,做到情报联查、对象联管、打击联手,确保边境安全稳定。要以防止“打响炸响”为底线,坚持依法从严社会管理政策不动摇,既抓精确打击,又抓整体防控,做到看住人、控住物、守住点、管住网、防住面,使暴恐分子“进不来、藏不住、干不成、跑不掉”,确保把暴恐活动摧毁在行动之前。

胡家福强调,要坚持整体推进、重点突破,不断推进社会治理向更高水平迈进。加强和创新社会治理是一项复杂的系统工程。全省政法机关要以市域社会治理现代化为支点,着力补短板、强弱项,加快构建具有吉林特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。要坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战,推动专项斗争由全面撒网向循线深挖拓展、由面上打击向深度打透推进、由治标为主向标本兼治转化,以专项斗争带动社会治安形势持续向好。要扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,从事前、事中、事后的整体视角进行防范,从源头、传导、转化的关键环节进行管控,做到在纠纷调处上用心用力、在化解稳控上抓细抓实、在应急处置上有力有效,最大限度防止社会矛盾向上传导、向外溢出、变异升级。要大力推进基层社会治理,坚持自治、法治、德治“三治融合”,注重人防、物防、技防“三防并举”,强化共建、共治、共享“三共治理”,加快推进综治中心规范化建设,优化基层政法单位布局,加大基层警力保障力度,夯实社会长治久安根基。

胡家福要求,要坚持围绕中心、服务大局,持续打造公正高效的法治环境。良好的法治环境是吉林振兴发展的“绿水青山”。全省政法机关要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,不断创新法治方式,切实优化服务环境,努力成为更有担当的企业合法权益捍卫者、更有作为的市场秩序保护者、更有温度的便民利企服务者。要建立健全民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚制度,严格区分民营企业罪与非罪的界限,依法审慎适用刑事强制措施,让民营企业家放心投资、专心创业、安心经营。要依法保障企业合法权益,切实加强企业产权司法保护,依法维护企业生产经营权益,精准开展企业法治体检,对企业潜在法律风险进行“全维扫描”,对企业多元法律需求开展“联合会诊”,对涉企复杂法律难题实施“靶向治疗”,通过帮企业“克难”为经济“蓄能”、给发展“除障”。要优化完善政法公共服务,在行政管理上拓展便民深度,在公共法律服务上体现司法温度,在助推三大攻坚战上加大法治服务力度,用普惠便捷的政法公共服务解民忧、纡民怨、暖民心。

胡家福强调,要坚持改革驱动、科技支撑,充分激活政法工作现代化建设新动能。当今世界一切都在快速变化,唯一不变的只有变化本身。全省政法机关要准确识变、科学应变、主动求变,坚持制度创新与科技创新双轮驱动,着力推动政法工作从体制一新、结构一新到格局一新、面貌一新。要突出优化协同高效导向,加快推进中高级法院内设机构改革、市县公安机关大部门大警种制改革,进一步在运行机制配套跟进上狠下功夫,进一步健全政法干警分类管理、单独序列制度,推动政法工作组织科学化、运行高效化、履职专业化建设。要聚焦公正高效权威目标,构建覆盖全员的司法责任体系,持续深化认罪认罚从宽制度,探索开展繁简分流改革,狠抓执法监督机制建设,确保司法体制综合配套改革向纵深推进。要强化共建共享共用理念,建设完成吉林政法大数据共享中心,升级扩容吉林政法专网,建好执法司法办案业务协同、风险预警管控、应急联动处置三大平台,努力打造全地域覆盖链接、全要素融通共享、全业务线上流转、全天候运行值守的智慧政法总体架构。

胡家福要求,要坚持政治过硬、本领高强,深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。政法机关“刀把子”的性质特点和肩负的重要使命,决定了政法队伍必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全省政法机关要以政治建设统领全局,从政治上建设和掌握政法机关,从思想上武装和引领政法队伍,从制度上确保党对政法工作的绝对领导,教育引导干警时时处处同党中央要求“对标”、拿党章党规“扫描”、用人民群众期待“透视”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政法队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。要以实战导向厉练精兵,健全教学练战一体化培训机制,着力构建响应需求、适应实战、全面发展的素能培养体系,努力锻造能打仗、打胜仗的高素质过硬队伍。要以教育整顿提振形象,在从严查处与制度建设上同向发力,在抓住关键少数与管住绝大多数上一体推进,在正向激励与反面警示上双管齐下,确保政法队伍纪律严明、行为规范、作风优良。要开展“寻找最美基层政法干警”活动,大力宣传政法战线先进人物、感人事迹,努力把寻找最美基层政法干警的过程变为展示政法形象、赢得群众支持的过程。




副省长、省委政法委副书记、公安厅长刘金波主持会议并就春节及全国“两会”安保维稳工作作出部署。




省委政法委委员、省法院院长徐家新传达习近平总书记重要指示和巴音朝鲁书记、景俊海省长的批示精神。省委政法委委员、省检察院检察长尹伊君出席会议。省直政法各部门副厅级以上领导干部,省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部等有关部门负责同志,各市(州)、长白山开发区、长春新区党委政法委书记和政法机关主要负责同志,各县(市、区)党委政法委书记,省内有关高校负责同志参加会议。




省法院、省公安厅、长春市委政法委、白城市委政法委、延边州委政法委在会上作经验交流发言。




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