5月26日,吉林代表团分组审议“两高”工作报告,吉林省高级人民法院党组书记、院长徐家新列席会议,并就最高人民法院工作报告进行解读发言。他表示,报告总结成绩实事求是,分析问题深刻透彻,部署工作思路清晰,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记依法治国新理念新思想新战略和对政法工作的重要指示精神,体现了毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的政治定力,体现了以人民为中心的发展思想和维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命担当,体现了牢记初心使命、勇于自我革命的时代要求和斗争精神。
面对突如其来的疫情,最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央战略决策部署,严格落实依法防控要求,充分发挥司法职能作用,切实在法治轨道上维护人民群众生命安全和身体健康、维护经济社会秩序,制定出台了依法惩治妨害疫情防控犯罪、保障企业复工复产等一系列司法政策文件,指导各级法院围绕扎实做好“六稳”认真落实“六保”任务,审结各类涉疫案件2736件,先后发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产的典型案例,维护疫情防控秩序,帮助企业纾困解难,保障企业复工复产。同时,充分运用远程立案、网上审判、智慧执行等智慧法院建设成果,确保“审判不停歇、服务不打折”。疫情防控期间,全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次,电子送达446万次。吉林法院疫情防控期间网上开庭同比上升97.7%,电子送达同比上升272.6%,网上调解同比上升79倍,实现了疫情防控和审判执行工作“两不误”。
过去一年来,最高人民法院在疫情防控、维护稳定、服务发展、保障民生、深化改革、锻造队伍等各方面开展了大量卓有成效的工作,面对案件总量持续攀升、执法办案压力剧增的重大考验,最高人民法院带领全国法院直面挑战、顶住压力、攻坚克难,继续保持结案增速领跑受案增速态势,人民法院各项工作全面稳步提升。
服务保障大局更加精准、更显担当
最高人民法院紧紧围绕党中央、国务院系列重大决策部署,在平安法治中国建设、扫黑除恶专项斗争、优化营商法治环境、加强产权司法保护,以及服务打好三大攻坚战、供给侧结构性改革、区域协调发展、数字经济发展、加快对外开放等方面,出台了一系列措施具体、务实管用的司法保障意见,实现了与党和国家重大战略部署的同频共振、精准对接。报告对吉林法院聚焦优化营商法治环境,服务新时代东北全面振兴全方位振兴予以肯定。去年以来,吉林高院出台防范化解重大风险《意见》,推出28项具体措施,建立健全防范重大风险的工作机制。同时,有针对性地出台《服务企业发展进一步优化营商法治环境十项措施》,为优化企业营商环境提供稳健的法治生态土壤。报告中指出,通化法院通过破产重整程序帮助通钢集团顺利实现“债转股”,化解巨额债务危机,保障了广大小额债权人和企业职工利益,通钢重整方案通过创全国破产重整最快纪录。此外,我省法院依法妥善审理长生疫苗案,严惩危害食品药品安全犯罪在报告中亦有突出体现。
司法为民举措更加着实、更显情怀
最高人民法院牢牢把握以人民为中心的发展思想,坚持司法为民、公正司法的工作主线,大力实施司法便民利民惠民举措,用司法的温度与速度体现为民情怀。去年全国法院审结涉及教育、就业、医疗、住房、消费、残疾人保护、社会保障等重点民生领域案件144万件,帮助农民工追讨欠薪106.6亿元,发放司法救助金11.2亿元,特别是在维护妇女就业权益方面专门出台规范性文件,围绕守护“群众头顶上的安全”出台审理“高空抛物坠物案件”16条措施,让人民群众真切感受到司法的护佑和温暖。加强和谐家庭建设和未成年人保护,严惩侵害少年儿童身心健康违法犯罪。全面推进“一站式”多元解纷机制和“一站式”诉讼服务中心建设,创新发展和健全完善“互联网+诉讼服务”体系,建立并推广移动微法院和跨域立案平台,实行案件“全流程”在线审理,实现老百姓打官司“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。
公正司法态度更加坚决、更显权威
最高人民法院始终把弘扬社会主义核心价值观作为公正司法的重要目标,通过公正权威的司法裁判,教育引导社会公众增强内心认同,推动形成崇尚和践行的良好社会风尚。日前,最高人民法院发布了人民法院大力弘扬社会主义核心价值观的十大典型民事案例,分别从英烈保护、见义勇为、公序良俗、诚信友善、孝老爱亲等不同方面树立社会主义核心价值观的导向和准则。人民法院兼顾国法天理人情,明辨是非,惩恶扬善,努力实现法律效果与社会效果的统一,通过“老人与儿童相撞离开遇阻猝死案”“患者飞踹医生反被伤案”“私自上树摘杨梅坠亡案”“孙小果再审加重刑罚案”等一系列案件审理,旗帜鲜明、态度坚决地树立公正导向,引领社会风尚,有效破解了长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”“为不为”“管不管”等法律和道德风险,坚决摒弃“谁闹谁有理”“谁狠谁有理”“谁受伤谁有理”等司法“中庸”理念和“和稀泥”做法,让司法更有力量、更有权威、更有温度,让群众更有遵循、更有保障、更有温暖。
参与社会治理更加主动、更显效能
最高人民法院部署和指导各地法院畅通群众纠纷解决渠道,建立一站式多元解纷和诉讼服务机制,推广跨域立案诉讼服务,立足城乡基层化解纠纷。吉林法院坚持履行审判职能与强化司法社会功能相统一,妥善化解涉诉矛盾,深度参与社会治理,取得了扎实成效。去年,省法院参与省人大常委会《多元化解纠纷促进条例》立法工作,与省司法厅联合建立了“百姓说事、法官说法”基层社会矛盾纠纷排查化解机制,与相关部门联合出台了9个诉调对接意见,促进矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解,全省法院新收一审诉讼案件增速明显放缓。今年,省政府与省法院联合印发《关于建立府院联动机制的意见》,建立了全方位、多领域、覆盖全省各层级的“府院联动”机制,制定了落实中央全面依法治国委员会“1号文件”的《实施意见》,强化执行难综合治理、源头治理。
司法体制改革更加系统、更显红利
去年,最高人民法院发布了“五五改革纲要”,推出了10个方面65项综合配套改革举措,提出构建坚持党的领导制度体系、服务和保障大局制度体系、以人民为中心的诉讼服务制度体系、以司法责任制为核心的审判权力运行体系等十大制度体系,目的就是通过实现系统集成、协同高效目标,全面释放改革红利、提升司法效能。目前,最高人民法院已经出台了29个改革性文件。去年以来,我省在全面推进各项改革的基础上,重点围绕深入推进司法责任制综合配套改革,在全国法院率先细化了“四类案件”监管机制,推动成立了全国首个法院审判管理研究中心。
智慧法院建设更加成熟、更显力量
近年来,最高人民法院扎实推进信息化与法院工作深度融合,在世界上树立了智慧法院建设样板。随着智慧法院建设和信息化应用的不断拓展,“指尖诉讼”“掌上办案”“云端审判”已成为新时代人民法院工作的新时尚、新常态。智慧法院建设成果在疫情防控期间得到了充分体现,充分彰显了智慧法院的力量。我省法院智能辅助全流程网上办案入选“2019全国政法智能化建设十大创新案例”。
法院队伍建设更加有力、更显过硬
去年以来,最高人民法院坚持以主题教育为统领,在党的政治建设、司法能力建设、党风廉政建设方面持续加大力度,通过抓党建带队建促审判、认真接受中央巡视、创新法治人才培养、持之以恒正风肃纪等有效载体和手段,推动全国法院增强了维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的坚定自觉和过硬本领。吉林法院紧紧围绕“过硬”要求,持续巩固深化主题教育成果,加快建立完善“不忘初心、牢记使命”的制度,以省委巡视整改为契机,以推动思想解放、发扬奋斗精神为重点,以“加强管理年”活动为载体,以实现“廉洁拐点”为关键,先后建立完善42项制度,制定15个专项方案,努力打造更高素质的法院队伍,取得了务实成效。