辉南县幅员面积2275平方公里，人口36万，辖10镇1乡3个街道和1个省级经济开发区，143个行政村，乡村户数6.2万户，乡村人口17.9万人。过去一年，辉南县始终围绕省农村人居环境整治三年行动方案任务目标，以大力实施乡村振兴战略为主线，紧扣“三清一改一建”工作主题，集群智、聚民力，全力破解农村人居环境治理难题，奋力推进农村人居环境整治提升，努力实现农村人居环境村村干净、户户干净总目标。

坚持高位推动，切实提升创建格局

健全推进机制，工作责任更实。始终将农村人居环境整治作为重要县委县政府的民生工程、重要政治任务来抓，成立了由县委、县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，各乡镇街以及各有关部门为成员的领导小组，并全面执行“县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包户”工作机制。县委书记参与谋划、部署和指导，通过巡回检查、现场指导、观摩交流等方式，促进全县镇、村干部思想认识再提高、整治行动再发力、人居环境再提升。

加大资金投入，保障工作更强。建立政府主导、村民参与、社会支持的工作机制，推动政府通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等公共服务。全年累计投资1亿元，实施村庄清洁、垃圾治理、污水治理、厕所改造、畜禽粪污治理等农村人居环境建设工作，保障各项工作有序开展。

强化督查检查，工作落实更细。县委、县政府积极采取“暗访—整改—督导—问责”的方式，从“改、建、清、管”四个方面，深入镇村开展农村人居环境整治巡查暗访。对照时间节点，建立专项工作台账，坚持每周一调度、每月一汇总、每季一通报，将考评结果与奖补资金直接挂钩，督促抓好工作落实。对整治工作重视不够、开展不力、进展缓慢的单位和个人，坚决通报批评，并责令限期整改，全力保障农村人居环境整治工作顺利开展。

坚持建管并举，长效优化人居环境

为全面实现由村村干净向家家干净转变的跨越性目标，辉南县坚决以影响农村人居环境的突出问题为攻坚重点，在全县范围内从“拆、改、建、清、美”五个方面推进农村人居环境整治工作。

以“拆”破旧为基础，持续改善村容村貌

大力开展拆违治乱专项行动，按照“四必拆”原则，重点对村屯内各类违章建筑、危房、破旧棚厦等有碍观瞻的废弃设施进行集中拆除。共清理拆除违章建筑395座、危房272座、破旧棚厦2713间、残垣断壁752处，治理“八乱”8189处，坚决做到应拆尽拆。同时，为切实推进村容村貌提档升级，共新改建旧损杖墙41187米、边沟47214米、路灯707盏；绿化美化农村道路260公里，栽植绿化树19.4万棵、花草215.3万株；利用植物造景，打造标志性景观和休闲广场16.2万平方米，连村、连屯路及村庄实现绿美化全覆盖；硬化农村道路99.1公里，自然屯通硬化路率达到96%，路长制管理实现全覆盖。

以“清”脏乱为重点，不断提高环境质量

围绕“三清一改”主要任务，共清洁农村街路3500公里、公共场所1100处、农户庭院4.5万户、沟塘河道2500公里、田园林带135万平方米，清理“十堆”3.5万处，村屯卫生环境全面提升。不断完善“村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化农村生活垃圾收运处置体系，做到垃圾日产日清。初步完成农村生产、建筑垃圾分类工作，全面完成生活垃圾非正规堆放点整治和“垃圾围坝”整治任务。进一步加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，严控工业污染“上山下乡”。建立健全村庄保洁长效机制，村庄内外、公路街道、河湖沟渠实施常态化保洁，累计布设垃圾桶1.2万只，购置专业车辆86辆，配备保洁员773人。大力推进“厕所革命”，坚持科学实用、农民爱用的原则，高标准高质量完成农村户用卫生厕所改造1300户。建立厕所粪污清理清掏和运维服务体系，加强农村公厕建设和乡村旅游厕所建设，村委会厕所全部向群众开放，旅游村屯公厕配备达到全覆盖。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理范围，全面治理农村污水，辉南镇和金川镇两个国家重点镇生活污水处理厂通水运行，服务功能向周边村屯延伸，农村黑臭水体彻底清除。扎实推进畜禽粪污资源化利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到96.5%，畜禽粪污综合利用率达到98%。

以“改”陋习为纽带，升级打造文明乡风

积极开展寻找“最美家庭”“好家风家训”文化活动，充分发挥农民群众的主体作用，引导村民改掉生活陋习，从根源上消除“等靠要”思想，切实改变不良生活习惯。组织开展“新时代辉南好少年”评选、推选活动，评选出“新时代辉南好少年”58名。开展了“通化好人”推选活动，列入“通化好人”候选人36人。开展以“推动移风易俗助力乡村建设”为主题的“文明实践月”活动和以“学习雷锋精神 弘扬时代新风”为主要内容的邻里互助活动，村民的文明素质有了明显提升。充分发挥巾帼志愿服务队作用，突出“一村一品、一屯一策”建设原则，积极打造巾帼“农家乐”，培育“巧姐”典型，吸纳、带动广大农村妇女和贫困群众创业就业。

以“建”机制为根本，逐渐形成常态管护

建立健全农村人居环境整治“五有”管护机制（即：建设管理有制度、整治实施有标准、日常运行有队伍、建设管护有经费、工作落实有督查），切实推动环境卫生整治工作制度化、常态化。持续把农村人居环境整治工作纳入各级领导干部考核内容，建立县、乡、村、社四级网格化管理制度，落实干部包保责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。坚持执行村规民约，推行“门前三包”责任制，明确垃圾收集的范围、卫生标准、收集频次和地点，鼓励农村居民相互监督，引导农户将村庄清洁整治、建设美丽庭院转化为自觉行动。着力实施“日清扫、周通报、月检查、季评比、年考核”工作制度，实行挂“红黑旗”督促和末位约谈机制，在全县上下营造“比学赶超”的浓厚工作氛围。有效实行环境治理依效付费制度，采取“月考核、月付费”方式对农村环卫市场化作业情况实施绩效考核。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，充分调动群众自主管理村屯卫生的积极性。同时，强化乡村建设规划许可管理，科学定位村庄布局，按照集聚提升类、城郊融合类等5个类别完成村庄分类工作，有序推进村庄建设。

以“美”庭院为升华，着力打造美丽庭院

以春季爱国卫生月活动、城乡环卫整洁行动为载体，大力开展美丽乡村、美丽庭院、干净人家、三A级标准示范村、卫生乡镇创建等活动，共创建省级美丽乡村4个、3A级标准示范村6个、集中打造精品屯20个，创建美丽庭院3000户、干净人家8500户、省级以上卫生乡镇5个，切实起到辐射带动作用。依托党建带妇建，村书记、村主任打冲锋，妇联主席带头建、党员干部动手干，充分发挥妇联组织和妇女群众主导作用，创新建立巾帼示范街（路）和巾帼美家超市，通过动员每名党员干部自家建成“精品庭院”，每名妇联干部自家建成“美丽庭院”，每名妇女村民代表自家建成“整洁庭院”，形成村干部、妇联、党员结对农户的三级网格，积极教育引导农村党员群众自觉参与环境保护和美丽乡村建设。

下一步，辉南县将全面落实国家和省相关会议精神，认真学习借鉴兄弟县区先进经验，持续发力，久久为功，加快创建美丽宜居村庄，努力推动农村人居环境整治常态长效，打造更多精品样板，力争使全县农村人居环境整治水平走在全省前列。