建设物业党组织32个、探索实行“红色物业”治理模式的居民小区26个……有效破解物业治理难题，吉林省四平市有自己的一套心得。


四平作为东北老重工业基地，1999年以前建成的小区共计257个，涉及7.7万户，住宅楼1214栋，随着城市化进程的加快，在老旧小区改造过程中发现治理难题主要集中在因年代久远，公用基础设施差，无物业管理，安全隐患多等问题。通过综治中心事件办理平台分析也发现，物业类诉求占比达34%。
为全力破解物业治理这一“城市之痒”，四平市提高社会治理效能，探索出党建引领、精准施治、治建并举的物业治理新模式，切实提高防范化解社会矛盾风险的能力和水平。

突出党建引领
凝聚治理合力
激发群众自治热情

一方面，四平市大力推行“红色物业”服务模式，以社区党委+兼合式党支部+居民党员为主体，建立街道、业委会、物业企业三方协商共治的管理机制，将“8小时”之外的机关企事业党员、物业公司党员、小区党员重新集结，推动基层党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，建设物业党组织32个、探索实行“红心物业”治理模式的居民小区26个。
另一方面，四平市打破传统组织壁垒，建立党员干部下沉社区常态长效机制，将在小区居住的在职党员、离退休党员、物业公司党员、流动党员有机整合，组建“兼合式”党支部425个，城市社区基础网格党组织覆盖率达100%，切实强化红色引领、聚合服务力量、激发内生动力，打通了党建引领基层治理“最后一公里”。

强化精准施策
主动靠前服务
解决群众反应强烈的突出问题

一直以来，四平市都坚持让全市25名市级领导、49名处级干部作为“小区长”“路长”开展包保服务，逐一踏查全市物业小区，对职能交叉、职责不清的80余项工作进行整合，同时重拳整治破解“物业乱象”问题，针对垃圾乱放、车辆乱停、设施损坏等乱象，走访居民4万余户、征求意见4700余条，有效破局物业治理混乱难题。

同时，聚焦物业乱收费、服务不达标等问题，首创“五星分类、五级收费”模式，对104个物业小区进行等级评定；抽调90名公职人员担任“物业督察员”，深入物业小区开展物业评级督导检查，实现服务质量、业主满意度双提升，物业服务集体访投诉减少90%。

推动治建并举
完善治理体系
群众安全感满意度不断提升

据了解，四平还结合老旧小区改造，通过物业接管、业主自管、社区代管等方式，全市171个弃管小区全部“清零”；创建党建引领安心、改造效果称心、群众居住放心、邻里和睦温心、文体活动欢心、服务方便暖心、居民代表热心的“幸福小区”30个；用足用好地方立法权，针对市域内物业治理的重点难点，制定《四平市小区物业管理规定》《四平市社会信用条例》《四平市小广告发布管理规定》等地方性法规，同时建立制定《四平市物业服务分级收费及规范管理规定（试行）》，《四平市市区住宅小区物业管理监督规定》，推进物业服务向市场化、规范化、标准化、法治化发展。