宁江区综治中心立足区情实际，紧扣“有人管、依法办、不推诿、能闭环”核心目标，依托区政务大厅实体化运行，通过整合资源、再造流程、汇聚力量，在受理归集、程序推进、疑难攻坚、督办落实、风险防控五个维度全面发力，切实发挥综治中心矛盾纠纷化解“终点站”和维护稳定“指挥部”的兜底作用。
一、坚持全量归集，实现诉求受理“一站式”兜底
针对群众诉求多头跑、部门推诿扯皮等问题，区综治中心打破条块壁垒，将“多部门受理”转变为“一窗统收”，确保任何合理诉求进门即有登记、有回应。
一是阵地集成，变“多头跑”为“进一扇门”。中心依托区政务服务大厅物理空间，科学规划功能区域，设信访、公安、法院、司法、人社、国税等6个常驻窗口， 检察院、总工会、妇联、民政、卫健、住建、法学会等7个部门轮驻，其他区级职能部门实行分散办公、随叫随驻。通过”常驻+轮驻+随叫随驻”的模式，实现了矛盾纠纷化解资源的最大化集聚，做到来访必接、矛盾必调、有求必应。
二是渠道统管，变“碎片化”为“全口径”。中心建立“一口受理”机制，对信访、诉讼、警情、网格上报等渠道涌入的矛盾纠纷实行“一窗全收”。今年以来，中心共受理各类矛盾纠纷208件，杜绝了因职责不清导致的“无人管、踢皮球”现象，从源头上畅通了群众诉求表达渠道。
三是力量下沉，变“单兵战”为“合成战”。纵向贯通区、乡、村三级网络，全区22个乡镇（街道）综治中心及144个村（社区）综治中心明确了专人负责，统筹包村（社区）民警、人民调解员、网格员、志愿者等力量，强化“第一道防线”功能，确保基层矛盾第一时间发现、第一时间上报、第一时间介入。
二、强化程序引导，实现法治路径“全链条”兜底
中心坚持“管程序、抓统筹”的职能定位，负责纠纷化解的程序性推进，特别是当调解失败时，科学引导并协助导入法定渠道，确保矛盾不滞留、始终在法治轨道运行。
一是精准分流，提升调处效率。充分吸纳律师、法官、行业专家、调解组织、“五老”人员等群体参与，建立6个行业调解组织，配备专业调解人员55人。针对邻里、婚恋、物业、土地矛盾等不同类型问题，中心实行精准“派单”，匹配最适宜的调解力量，把调解力量请进来，扩大解纷“朋友圈”，让矛盾纠纷解决在诉前。
二是诉调对接，畅通出口渠道。针对调解不成的案件，中心建立健全“调解+诉讼”无缝对接机制。法院常驻窗口对调解无果的纠纷，当场引导当事人进行诉讼立案，并协助办理相关手续，有效防止矛盾激化升级。今年以来，中心受理的208件矛盾纠纷中，已成功调解204件，调解成功率达98.1%。
三、聚焦三跨难题，实现联合攻坚“多元化”兜底
针对跨部门、跨层级、跨区域的“三跨”疑难积案或民生痛点，中心发挥统筹联调优势，整合多方力量联合攻坚，解决单一部门“管不了、办不成”的僵局。
一是建立联调机制。区综治中心牵头组建了37人区级调解专家队伍，统筹公安、教育、法院、律所等多方骨干力量，覆盖婚恋家庭、医疗、涉法涉诉等重点领域矛盾纠纷。由区委政法委分管领导牵头，组织调解队伍不定期到全区各地进行矛盾隐患排查受理，开展联合调解。对涉及多个部门的疑难复杂案件，中心启动“吹哨报到”机制，召集相关职能部门进行会商研判，制定解决方案，明确责任人和完成时限。
二是打造品牌矩阵。中心注重总结提炼基层创新做法，培育了一批如前进街道“老蒋调解室”这样的金牌调解组织。“老蒋调解室”作为城乡结合部治理的典型，不仅依靠“人熟、地熟、情况熟”的优势主动介入，更将调解室打造为社情民意“汇聚点”。居民不仅为纠纷而来，也常为“路不平、灯不亮、心有结”的琐事而来。调解室顺势整合信息，联动职能部门解决民生问题。据统计，自该调解室规范化运行以来，辖区涉矛盾纠纷类警情下降了近三成，有效阻断了“民转刑”“民转访”风险链条。
四、注重跟踪问效，实现结果闭环“实质性”兜底
为防止“案结事未了”或“纸面化解”，中心建立了“排查发现—受理调解—跟踪回访”闭环机制，对调解协议履行、判决执行及困难帮扶情况进行持续跟踪。
一是全流程跟踪回访。对调解成功的案件，中心安排专人进行跟踪回访，督促协议履行，防止问题反弹。对回访中发现的不稳定因素，立即启动二次调处程序。今年以来，中心对已结案的204件纠纷进行了全覆盖回访，履行率保持在高位，真正实现了“事心双解”。
二是心理服务深度介入。针对矛盾纠纷背后往往隐藏的心理问题，中心聘请国家二级心理咨询师团队担任驻中心咨询师，为辖区群众和“三失一偏”等重点人群提供心理辅导服务。同时与宁江区未成年人心理健康辅导中心形成联动，通过引流转办的方式为来访青少年及有需要的群众提供更高效、更专业的心理咨询服务。目前，累计开展咨询服务24人次，转至区未成年人心理健康辅导中心开展相关服务43人次，有效疏导了当事人情绪，从心理层面根除了矛盾复发隐患。
五、严守安全底线，实现风险防控“全天候”兜底
中心始终将防控风险作为重中之重，对个人极端风险、群体性苗头、特殊群体管控等安全隐患，建立预警研判与应急联动机制，填补基层防控盲区。
一是做实预警研判。依托网格员日常巡查和窗口受理信息，中心定期对辖区社会治安形势进行分析研判，重点关注婚姻家庭、邻里关系、债务纠纷等可能引发个人极端行为的隐患点，建立风险台账。
二是强化法治宣教。坚持“解法结”与“解心结”并重，将调解过程变为普法过程。调解员用老百姓听得懂的语言，在“老蒋调解室”等基层阵地掰开揉碎地讲法理、论事理、谈情理，让当事人在解决问题的同时明白行为边界。这种做法逐渐培育了“有理让三分，有事好商量”的基层调解文化，从根本上降低了社会戾气，筑牢了平安建设的思想根基。
下一步，宁江区综治中心将继续深化“五维兜底”体系建设，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为建设更高水平的平安宁江贡献综治力量。