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挖根源 抓整治 强基础 促成效——双辽市扎实推进“一案一整治”工作

双辽市针对涉黑涉恶案件暴露出来的重点行业、重点部门、重点领域突出问题进行全面梳理,坚持问题不查清不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过,按照“挖根源、抓整治、强基础、促成效”工作思路,扎实推进“一案一整治”工作。

挖根源。“一案一整治”工作开展过程中,市扫黑办组织各乡镇街及27家成员单位,对扫黑除恶专项斗争开展以来已破获的涉黑涉恶案件进行全面梳理,分领域分行业逐案进行梳理分析,全方位多角度查找案件暴露出的重点行业、重点领域、重点部门存在的行业漏洞和监管问题,列出问题清单,分析形成原因,明确具体整治内容。全市共列出问题清单案件3起,查找出问题8个,目前8个问题全部整改完毕。

抓整治。针对查摆出来的各行业、各系统突出问题,逐一制定整治方案,建立问题清单、任务清单、责任清单和进度清单,扎实推进专项整治活动。在开展行业乱象专项整治中,既注重发挥案发单位党组织“点”上整治的主体作用,也注重发挥行业监管部门“线”上整治的管控作用,更注重发挥政法各部门“面”上整治的建议作用,构建点线面结合的工作格局。截至目前,市纪委监委发送《监察建议书》4份;市法院发送《司法建议书》5份;市检察院发送《检察建议书》6份;市公安局发送《风险提示函》22份,接收单位全部整完成。

基础坚持把加强基层组织建设作为扫黑除恶治本之策。对全市206个村、社区“三委”成员、屯组长、村级后备力量进行深入排查,建立村干部排查台账和负面清单。对发生涉黑涉恶村全面摸底排查,做到无死角、全覆盖。对排查出有前科劣迹的62名村干部全部清除村干部队伍,并做到依法依规及时补齐配强村屯干部;针对确定的17软弱涣散村,研究制定了“一村一策”整顿方案,选派206名第一书记,参与到全市扫黑除恶专项斗争中来,全面加强基层组织建设。

促成效。选出一个好的带头人。辽西街道吉兴村和双山镇秀水村把选出一个好带头人作为整治重点,在市委组织部、民政局、乡镇街党委的领导下,选举出群众威信高、口碑好的党员担任村书记村主任;配强一套好的班子。针对涉黑涉恶案件村,进一步加强“两委”班子和党员队伍建设,发挥了党建的引领作用,吉兴村领导班子为村民全额报销新型农村合作医疗保费、为达退休年龄老人每月发放80元养老补贴、缴纳社会养老保险核销20%保费等惠民政策,受到村民的广泛好评;选择一个好的产业。辽西街吉兴村实施观赏花卉、绿色果蔬一体化种植项目,年可实现产值200万元,成为带富群众的新产业;坚持一套好的制度。纠其涉黑涉恶村产生深层次原因是党的领导被弱化,民主集中制原则被破坏,我市在政治生态修复上,健全和完善了一岗双责”、重大事项报告等九项制度,确保村级事务按制度按原则办事,实现靠制度管人管事。