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四平市铁西区仁兴街道:“德、理、法”融合化解邻里纠纷工作法
    邻里矛盾纠纷作为典型的、传统型的矛盾纠纷具有多发易发的特点,一旦处理不当,就会激化矛盾,破坏和谐。仁兴街道瞄准邻里纠纷“小切口”,在工作中将“德、理、法”相融合,通过以德动人、以理服人、以法育人巧妙化解邻里纠纷,形成“与邻为善、以邻为伴”的良好局面。

  建强调解队伍,以德动人。在化解邻里矛盾纠纷中,紧盯群众的“生活琐事”,坚持从静心听、耐心劝、用心调入手,通过组建多元化解力量,为邻里和谐加上一道“安心锁”。一是建立老书记工作站。整合“老书记”资源,充分发挥人熟、地熟、情况熟、政策熟的优势,用群众乐于倾听的语言、易于接受的方式,做好群众偏执情绪疏导工作,让老书记成为化解邻里纠纷的“特效药”。二是创新“五老”阵地模式。发挥老干部、老党员、老模范、老教师、老军人“五老”威望高、有公正心、有耐心、更细心的优势,走进邻里家中,与邻里面对面交流,当好评判员,充当化解员,以德动人,以情感人。三是壮大志愿服务队伍。仁兴街道依托新时代文明实践阵地,组建八支“仁兴志愿者服务队”,广泛“招贤纳士”,有最了解本地情况的热心居民,还吸纳了电工、瓦工等“万能工”,他们在“聊家常”中发现邻里矛盾,通过“巧手”服务的方式来解决邻居间“硬件”矛盾。

  构筑调解阵地,以理服人。在解决邻里纠纷中,仁兴街道不断汇聚居民家门口的服务力量,打造温馨便利的调解阵地,畅通民意诉求表达通道,将矛盾解决在萌芽状态。一是打造仁兴话(化)室(事)调处品牌。既是“话室”,也是“化事”,小小的“圆桌”、暖心的“一杯水”成为拉近邻里间距离的桥梁,“三长”以接待认领“自家人”的方式,形成“日常事楼栋议,焦点事网格议,综合事社区议”调解体系,让进门时一肚子怒气的纠纷双方,出门时心平气和的离开。二是依托“一廊一亭一中心”巧破邻里矛盾。“一廊”:运用小区“连心长廊”,由网格长召集小区热心大姐作为排查化解骨干力量,在长廊商议近期小区内的邻里间各类矛盾;“一亭”:社区党组织召集党员在“百姓说事亭”里针对居民关心的问题搜集民意、分类化解、排忧解难;“一中心”:街道综治中心整合未化解的邻里矛盾纠纷信息上传平台,协调相关部门介入解决。三是宣传阵地营造和谐氛围。加强宣传阵地建设,选有演讲专长的退休教师、党员干部组成仁兴街道“草根”宣讲团,组织开展家庭家教家风宣讲,以古人家书、现代优秀事例以德理化人,搭建辖区文明“垒土”。通过选拔最美家庭、最美邻里等文明评选活动,鼓舞居民向上向善,让嘉言懿行在点滴中积累,形成风清气正的良好氛围。

  整合调解资源,以法育人。邻里矛盾纠纷的产生,根本上还是因为邻里双方缺乏法律意识,法治观念淡薄,一方我行我素,另一方睚眦必报,致使矛盾激化。在邻里矛盾化解过程中汇集力量,发挥教化作用,有利于从根本上解决纠纷问题,避免纠纷产生。一是联合法律援助部门助力。协调警官、法官、检察官、律师等力量进网格,结合“邻里和谐宣传月、宣传周、宣传日”等活动,利用咨询台、电子屏、横条幅、微信群转发等方式,实现普法和宣传的全覆盖。二是开设模拟法庭。结合邻里矛盾纠纷真实案件,最大程度还原法庭的审理情况,居民全程参与体验,身临其境地感受现场庭审的过程,使其深深感受到法律的庄严性,培养居民的法制观念与自我维权意识,让“无讼”理念深入人心。三是聘请员额法官进驻社区。法官们通过以案释法的方式对邻里纠纷案例开展讨论分析,面对面解决居民的法律困惑,提供法律咨询,参与社区组织的邻里矛盾纠纷调解,将调解工作贯穿于邻里矛盾纠纷化解的始终。
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