柳河县深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷源头预防、前端化解机制。在基层治理实践中,我县鼓励各街道社区立足辖区实际积极探索特色调解载体。采胜街道站前社区聚焦老旧小区集中、流动人口多、物业矛盾和邻里家庭纠纷多发等痛点,打造“张大哥工作室”品牌,整合在职退休民警、老党员、楼栋长、退休干部等本土能人力量,聚焦物业乱象调处、邻里纠纷疏导、家庭矛盾化解三大领域,推动矛盾隐患就地化解、止于萌芽。
一、聚焦三类基层问题,构建系统化常态化处置思路
工作室摒弃事后处置的被动模式,确立“网格前置摸排、分类精准施策、法理情理融合、调防一体、多方共治”思路。一是网格前置摸排。建立网格员日常巡查、每周研判分流机制,重点排查飞线充电、楼道堆物等物业乱象,同步摸排邻里、家庭矛盾苗头,实现早发现、早预警、早登记。二是分类精准施策。针对三类问题定制差异化方案,坚守法治底线、兼顾人文关怀。三是法理同向发力。坚持“以法为据、以理服人、以情暖心”。四是调治一体推进。常态化开展以案释法、普法宣讲,梳理高频矛盾成因,反向推动社区和物业优化治理。五是多方协同联动。搭建“工作室+网格员+驻区民警+司法调解员”平台,建立处置、疏导、回访全闭环流程。
二、精准分类施策,差异化开展矛盾处置工作
(一)聚焦物业治理乱象,以“排查+劝导+整治+宣传”规范小区管理。针对飞线充电、楼道堆物等反复多发问题,逐户上门劝导整改,以真实火灾案例普及安全风险;压实物业主体责任,优化充电桩布局、修缮公共设施;搭建社区、物业、居民三方协商平台,建立居民自治管护公约;依托微信群、入户宣讲开展法治和安全宣传。今年以来累计处置物业类衍生纠纷20余起,调解整改成功率100%。
(二)深耕邻里纠纷调处,以“核查+疏导+释法+履约”化解邻里隔阂。阳光城小区上下楼渗水赔付僵持纠纷,接到线索后第一时间上门核实、厘清争议焦点,双向安抚对立情绪,依据《民法典》解读法理情理,工作室4次上门核查疏导,促成维修补偿协议并跟踪回访落实。针对夜间装修、生活噪音等问题,及时介入规范作息公约、督促整改。今年累计处置邻里纠纷6起,调解成功率100%。
(三)细化家庭矛盾化解,以“关怀+疏导+普法+稳控”守住平安底线。坚持柔性调解、隐私保护、人文关怀,联动司法所、妇联、派出所提供法律指导。针对住户酒后过激管教、打骂未成年人的高危问题,联合多方上门教育疏导,纠正错误育儿理念,安抚未成年人心理,建立常态化随访监督机制。全年累计处置赡养、亲子矛盾等家庭问题4起,均就地平稳化解,未发生治安事件及舆情风险,开展重点家庭随访12次。
三、提炼治理范式,形成可复制推广工作经验
今年以来,工作室累计处置各类矛盾问题30起,处置成功率100%,提供法律咨询15人次,化解苗头性风险6条,普法宣传覆盖群众1500余人次,辖区未发生不稳定事件及安全事故,群众平安满意度达97%,总结形成四项经验。一是盘活本土能人,夯实治理根基。吸纳群众威望高、熟悉社情民意、责任心强的老党员、退休干部、楼栋长组建调解队伍,依托“人熟、地熟、情况熟”优势,快速找准矛盾根源、疏导群众情绪。二是明晰职能边界,规范治理流程。聚焦排查预警、矛盾疏导、多方协调、普法预防核心职能,依规履职、不越权、不代办,标准化规范处置流程。三是深化联动共治,提升治理效能。构建“网格前端摸排、工作室中端调解、多部门后端支撑”全链条治理体系,分级分类处置简单、疑难、复杂矛盾。四是坚持调防一体,做实源头治理。摒弃“重处置、轻预防”思维,依托以案释法、常态化普法提升群众法治素养,通过梳理高频矛盾倒逼物业整改、优化社区治理,推动从被动化解向主动创稳转变。
下一步,站前社区将持续擦亮“张大哥”工作室品牌,优化工作机制、建强调解队伍,深耕物业规范治理、邻里关系维护、家庭风险稳控重点工作,提升基层治理精细化、专业化水平,以社区“小平安”筑牢辖区社会稳定“大防线”,为基层社会治理现代化赋能助力。


