今年以来,铁西区公安局发扬“警爱民”、“民拥警”、“警民携手一家亲”的传统美德,加强“警民共建”,积极探索并创新“治安志愿者”队伍建设,在发动群众参与平安建设的广度和深度上取得新的突破,为铁西平安建设打下坚实基础。
一是构建“全民化”格局。2011年建成146人的行业场所志愿者队伍,2012年建成119人的出租车司机志愿者队伍,同时吸收“旅店业主”、“网吧业主”加入到治安志愿者队伍中。2013年主动联系铁西环卫处,为每名治安志愿者配发一件印有“铁西公安治安志愿者”的黄马夹,成立了500名环卫工人构成的治安志愿者队伍,环卫工人穿上“铁西公安治安志愿者”黄马夹,每天穿行于城市的大街小巷,为平安铁西建设筑起一道靓丽的风景。2014年主动走进华生天然气供热有限公司,广泛征得企业单位领导的支持,将天然气公司“抄表员”、“安检员”组建成600多人的治安志愿者队伍,平时在民警的带领下,积极参加入户走访和“三实”信息采集工作,借助天然气公司“抄表员”、“安检员”入户便捷、管理规范、更新速度快的优势,有效弥补公安机关治安管理方面的“短板漏点”。
二是打造“网格化”体系。按照完整性、便利性、均衡性、差异性原则,将全区38个社区、18个村划分为269个社会管理网格。根据人、地、时、事、物、情等基本情况,将街面、商场、广场、小区划分为四种类型,根据治安环境状况,将所有治安志愿者划分为治安管理、防范宣传、特情耳目、收集警情四种类别。围绕社会管理创新的具体工作,具体由派出所对治安志愿者逐人、逐地、逐事明确工作任务。与此同时,派出所民警联合治安志愿者采取走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查等多种方式,认真履行社情民意、群众工作、实有人口、安全防范、治安秩序五项职责任务。每周都抽出一定的时间深入社区,做好服务群众、宣传群众、发动群众的工作。不断完善治安志愿者奖励机制,调动治安志愿者的积极性,确保“留得住、沉得下、干得好”。今年以来,在志愿者的配合下,开展行业场所清查整治11次,查封和停业整顿不实名登记的旅店19家,取缔违法经营的旅店和按摩院11家,治安拘留4人,治安处罚9人。
三是强化“多元化”职能。针对治安志愿者管理方面相对松散、职能不清晰、工作上难结合等不利因素,通过开展“千人进社区”、“红袖标工程”、“争创光荣志愿者”行动,发扬“警民联手、警民共建”优势,志愿者们在民警的带领下走街串巷,开展入户走访、消防宣传、巡逻防范活动,打造起坚固的社会治安“安全防线”。将行政调解、司法调解、人民调解的平台前移到治安志愿者身上,形成公安机关调解与志愿者共同参与格局。利用治安志愿者与居民经常接触的感情优势,积极协调治安志愿者参与到邻里纠纷、妇幼维权、家庭矛盾、物业纠纷、家政服务、心理咨询、居民诉求、倾诉释压等方面的纠纷调解中来。通过实施这一做法,使全区信访发生率同比下降了60%,信访积案息访率达90%,新发生矛盾化解率达96%。
四是实施“亲民型”举措。带领治安志愿者队伍,在“元旦”、“春节”深入辖区困难群众家中走访,为困难群众送上了米、油等生活物资,与困难群众唠家常,真心关注他们的生活,志愿者队伍成为困难群众与民警的连心桥。通过治安志愿者配合走访,与居民谈心,真正实现了社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”,延伸了服务民生和维稳工作触角,并取得了明显成效。在全国两会期间,通过联合治安志愿者共同走访,共获得预警信息20条,化解矛盾纠纷16件,收到群众感谢信和锦旗2面。