深耕“枫桥经验”沃土 绽放基层治理新花

大安镇综治中心深入践行新时代“枫桥经验”，将矛盾消弭于萌芽、化解在基层，生动诠释了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理理念，为维护辖区和谐稳定再添精彩注脚。

一陇山地起纷争，多年邻里生间隙

近日，辖区内一件关于山林土地的矛盾纠纷引起镇综治中心关注，某村民吕某（化名）与汪某（化名）的山地相邻，多年来相安无事，然而某日双方对交界处一陇土地的权属问题产生严重分歧。吕某认为该陇地历来由自家管理使用，应属己方；汪某则拿出旧时田亩记载，声称该地在其祖辈垦殖范围内。双方各执一词，互不相让，从口头争执发展到相互阻挠耕作，原本和睦的邻里关系骤然紧张，矛盾一度升级，不仅影响各自正常的农业生产，也在当地造成了不良影响。

综治中心迅介入，抽丝剥茧寻症结

纠纷信息通过村级网格员迅速反馈至大安镇综治中心。中心负责人、镇政法委员对此高度重视，立即启动矛盾纠纷多元化解机制，指示中心调解员第一时间介入。调解员没有简单地进行“桌面调解”，而是秉持“脚上有泥，心中才有底”的工作态度，先后多次实地勘查争议地块，走访村中老党员、老村干部以及熟悉情况的周边群众，翻阅历史土地台账、承包合同等资料，力求还原事实脉络。

经过细致调查，调解员发现，争议的这陇土地由于年代久远、地形变化以及早期登记不够精确，确实存在权属模糊的历史遗留问题。吕、汪两家的主张均有一定依据，但也都不够完整，问题的核心不仅在于“一地之争”，更在于双方因沟通不畅导致的信任缺失和情绪对立。

情法理交融调解，巧化干戈为玉帛

找准症结后，镇综治中心组织了一场面对面的调解会。调解过程中，工作人员并未急于评判对错，而是首先引导双方倾吐心声，充分宣泄情绪。待气氛缓和后，调解员采取了“背对背”与“面对面”相结合的方式：

一方面，以情动人。调解员与双方分别谈心，回顾两家以往互助友爱的点滴，指出“远亲不如近邻”，为了一陇地伤了世代和气、耽误农时生产得不偿失。“一陇地能产多少粮食？但邻居的情分千金难买”。

另一方面，以理释惑。调解员依据调查情况，客观分析了土地权属模糊的历史原因，指出单纯纠结于历史旧账难以根本解决问题。同时，结合《土地管理法》、《农村土地承包法》等相关法律法规，阐明类似纠纷的处理原则和可能的法律途径，引导双方理性看待问题。

更重要的是，以智解结。在双方情绪平稳、理性回归的基础上，调解员提出了一个富有创意且彰显智慧的解决方案：既然这陇地界限 模糊，且价值有限，双方又都坚持己见，何不将其视为一个“和平的象征，建议双方共同约定，以此陇地中心线为明确分界，但该陇地本身不再进行耕种，作为永久性的分界标志，并共同维护。此提议既彻底划清了界限，杜绝了日后再生纠葛，又以一种“搁置争议、共同维护”的方式，将矛盾的焦点转化为和解的见证。

握手言和签协议，共筑和谐新边界

这一充满智慧且饱含善意的方案，经过调解员反复沟通、阐释其深远意义后，最终赢得了吕某和汪某的认可。他们均表示，镇综治中心工作人员耐心、细致、公正，提出的方案既解决了实际问题，又顾全了邻里情面。

在镇综治中心调解员的主持见证下，吕某与汪某自愿签订了《人民调解协议书》。协议明确：双方自愿和解，产生争议的一陇地不再作为耕地使用，以其中心线为永久分界线，双方共同维护该分界标志，任何一方不得在此陇地种植作物或破坏现状。协议签订后，双方握手言和，脸上露出了久违的笑容。一场可能激化的邻里纠纷，在综治中心的积极作为下，化干戈为玉帛。

深化治理显成效，实践探索启新程

吕某与汪某纠纷的成功调解，是大安镇综治中心常态化开展矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。近年来，大安镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化综治中心实体化、规范化运行，整合司法、公安、信访、人民调解等多方力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。中心通过健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理模式，确保各类矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

本案的调解成功，不仅解决了一桩具体的土地纠纷，更具有重要意义：其一，它展示了基层调解工作“情、理、法”相结合的艺术，体现了以人为本、促进和谐的宗旨。其二，创新性的解决方案为处理类似历史遗留的、界限模糊的产权纠纷提供了新思路，即跳出“非此即彼”的争夺思维，寻求构建长期共存的和谐边界。其三，进一步增强了群众对镇综治中心的信任度，提升了基层治理组织的公信力和凝聚力。

下一步，大安镇综治中心将继续秉持“矛盾化解在基层，和谐稳定在基层”的目标，不断总结经验，创新工作方法，努力将中心建设成为回应群众诉求、化解社会矛盾、维护公平正义、促进平安和谐的核心阵地，为打造更高水平的平安大安、法治大安奠定坚实基础，让新时代“枫桥经验”在这片土地上持续焕发勃勃生机