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专家建言 | 邢宜哲:浅谈长春现代化都市圈公共法律服务同城化发展对策建议

【编者按】为推动长春全面振兴实现新突破,长春市委政法委组织开展了2023长春政法工作创新发展交流会,持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,扎实推进平安长春、法治长春建设。此次交流会在新华网设置了网络专题,分为政法单位谈、基层风采、专家建言三部分。市法学会充分发挥桥梁纽带作用,团结引领法律专家为长春政法工作创新发展建言献策。本公众号将持续刊发专家建言系列文章。

长春着力打造一流的法治环境,取得了积极成效。面临难点和挑战,探析长春现代化都市圈公共法律服务同城化路径成为必要。

打破行政区划和行政壁垒的限制

长春现代化都市圈各地政府共同协商制定公共法律服务一体化发展具体方案,持续有效降低制度性交易成本,确保公共法律服务资源跨区域的有序高效流动;发挥政策与财政的激励作用和扶持力度,促进服务资源的均等配置;合力打造都市圈公共法律服务共同品牌,在一定范围内实现共用人才、共享资源、同建产业、同享财税,逐步形成法律服务项目、人才、机构在圈内的充分流动、融合发展,构建法律服务一体化。

构建公共法律服务联盟

以优化营商环境为导向,围绕省市“十四五”国民经济和社会发展总体规划、长春现代化都市圈发展规划,为都市圈重点领域、产业项目提供规范化、标准化服务,形成都市圈法律服务产业链;在培养人才、监管自律、创新业务、提升技能、服务标准等方面深度合作,完善多元主体参与机制,有效提升服务一体化供给水平;对服务标准、服务规范和服务流程加以统一,建立适用于都市圈统一的公共法律服务事项清单;建立服务资质互认制度,建立互通有无、相互转换的服务机构资质和人才分级认定制度,在服务机构和人员的执业资质、等级分类、考评标准等方面实现互认。

健全数字化服务互通共享机制

建设都市圈法律服务云平台,深度整合在圈各地网络、实体、热线平台,形成以地方公共法律服务平台为载体的跨区域公共法律服务网络体系,畅通法律服务信息数据交换通道,形成都市圈法治信息数据库,实现法治领域各类信息和法律业务数据共享,打造区域性公共法律服务协同模式、协作典范。

建立服务人才大市场

合作建立以高端人才、专业人才和高校毕业生为主的法律人才信息库,实现人才信息共享,定期联合发布圈内法律服务项目和人才供需信息,依托行业协会组织开展法律服务人才招聘、交流、合作,促进法律服务人才信息资源对接共享,实现服务人才资源配置效应最大化。

完善质量监管标准体系

健全服务质量联合监督机制和失信联合惩戒机制,建立互认共享的服务评价指标和信用评价体系,实施统一的服务质量标准和质量监管结果应用模式,确保公共法律服务优质高效。 




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