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前进中的长春政法——县(市)区、开发区政法委书记专访
“智治”为幸福“加码”——专访长春市绿园区委常委、政法委书记李刚



长春市绿园区成立于1995年,历经28年的发展,已经发展为经济繁荣、生态优良、社会和谐的新城区。绿园区以科技赋能基层社会治理,全面构建起基础设施共建共用、数据网络互联互通、信息资源共融共享的治理格局,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。近日,记者采访了长春市绿园区委常委、政法委书记李刚,向他了解了绿园区政法工作经验和成效。

记者:李书记,您好!请您谈一谈绿园区基层社会治理的具体作法以及取得了哪些社会效果。

李刚:绿园区抓住长春市市域社会治理信息平台建设的有利契机,将“智治”赋能基层社会治理,成效显著,其经验做法在全市甚至全省都引起了较好的反响,具体讲就是“统、建、用、管、评”整体推动。

发挥“统”的作用,步调一致,同向发力。坚持顶层设计,统筹全区各级力量,制定实施方案,成立督导小组,及时动员部署,坚决做到一张蓝图绘到底,确保“全区一盘棋、全域齐发力”;明晰“建”的思路,标准一致,分步推进。2022年,我们利用3个月的时间,完成了青年路街道试点建设,全面总结梳理了设施配备、系统运行、队伍建设、机制保障等经验做法,将民政、政数、城管等9个部门先行纳入平台,按照“四统一”的标准强势推开,确保绿园区市域信息平台建设实现全覆盖;突出“用”的实效,目标一致,全面提智。动态更新“人、房、事、物、情、组织”等变量数据,整合村社基础数据,并上传到信息平台,细化业务清单,建立起村社、镇街和职能部门之间事项承办快速通道,紧盯矛盾纠纷、治安隐患等事项,全力做到精准预测、超前研判;细化“管”的措施,方法一致,提质增效。秉承制度完善、流程规范的原则,依托综治中心,全链条推进信息平台建设,区、镇街两级综治中心组织辖区公安、司法、民政、城管、住建等部门人员,采取常驻、轮驻或按需进驻等方式入驻综治中心,做到分析研判“面对面”、事项处置“手牵手”;善用“评”的成果,指标一致,树牢导向。坚持以评促改、以评创新、以评争先,大力营造人人尽责、人人创优的基层社会治理氛围。

记者:信息平台建设让“智治”赋能基层治理成为现实。咱们是如何用“智治”化解矛盾纠纷的呢?

李刚:绿园区充分借鉴新时代“枫桥经验”,用“智治”创新推动矛盾纠纷预防化解工作,实现由“经验决策”向“大数据决策”转变。今年以来,矛盾纠纷总量同比下降7.9%,矛盾纠纷化解率同比上升3.1%。

我们总结了以下几点经验做法:全域统揽,整合平台“一网”覆盖。建立起由区委政法委牵头抓总,9个职能部门、10个镇街、91个村社、885个网格具体负责的上下贯通、全域覆盖式矛盾纠纷排查化解架构,依托市域社会治理信息平台,整合5004个网格微信群,打造区、镇街、村社、网格四级“智治网络矩阵”,为高效化解矛盾纠纷提供科技支撑;畅通渠道,汇聚信息“一库”归集。坚持“线上+线下”双轮驱动,形成跨部门、跨区域、跨系统、可共享交换的海量信息“数据池”;研判预警,跟踪分流“一键”处置。紧盯信息平台矛盾纠纷数据进行分析研判,压实“三调联动”和“四级联调”机制,实现独立事项一键转办、复杂事项会商合办;动态评价,量化指标“一屏”督办。将矛盾纠纷预防化解作为平安建设的重点内容,纳入全区目标责任制考核,努力实现“小事不出村社、大事不出镇街、终结在区域”的目标。

记者:今年,中央、省委、市委政法工作会议相继召开,绿园区委政法委是如何贯彻落实政法工作会议精神的?

李刚:今年,按照中央和省委、市委政法工作会议部署,区委六届四中全会精神,绿园区政法工作围绕一个目标,打造两个特色,突出三项重点,健全四大机制,力争五大成效,全力为全区发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一个目标,即以营造一个和谐安全稳定的经济社会环境为目标,全力以赴做好政法各项工作,努力建设更高水平的平安绿园、法治绿园。

两个特色,即全力打造市域社会治理大数据平台,努力攻坚一批涉法涉诉信访案件。

三项重点,即深入推进矛盾调处工作,持续打造过硬政法队伍,加大邪教人员教育转化巩固解脱工作力度。

四大机制,即健全重大项目稳定风险评估机制、政法机关重大事项请示报告工作机制、市域社会治理信息平台工作机制、涉法涉诉案件化解工作机制。

五大成效,即力争实现全年社会稳定,不发生群体性事件、重大责任事故;力争群众幸福感、满意度测评在96%以上;力争在平安校园、平安企业、平安企业、平安村屯等基层系列平安项目活动创建中,达标率实现100%;力争攻坚中的涉法涉诉信访案件评查率、复核率实现100%;力争法治建设进一步深化,“八五”普法持续深入,法治营商环境更加优化。

记者:工作目标已经明确,我们如何推动实施以确保工作成效?

李刚:要旗帜鲜明讲政治,持续加强党的绝对领导,确保中央和省委、市委、区委的决策部署不折不扣地得到贯彻落实;要树牢底线保稳定,坚决捍卫国家政治安全;要突出法治强服务,全力保障经济社会发展;要履职尽责筑平安,积极提高基层治理能力;要“严”字当头强队伍,努力打造一支过硬的政法铁军。


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