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“流动调解”不只是调解——榆树市延伸综治服务链 “一站式”办好群众大小事
一顶简易帐篷、一套调解桌椅、一支服务队伍,每月18日,榆树市城乡集市、商圈广场、农村大集都会准时支起“流动调解篷”。

自2025年6月榆树市推行综治中心“流动调解”工作以来,全市已连续12个月累计开展下沉服务128场。一年多的坚持里,全市29支“流动调解”队伍风雨无阻、坚守一线。盛夏顶着烈日酷暑,寒冬迎着凛冽寒风,遇刮风下雨便加固帐篷、错开时段,每逢农村大集更是天不亮就提前布置点位,扎根街头巷尾,只为守好家门口的服务阵地。

这项扎根集市、贴近群众的服务载体,内涵早已不断拓展丰富,不局限于简单化解矛盾这一项工作。不少群众日常接触中只看到调解纠纷的场景,事实上,该项工作早已打破单一职能边界,整合纠纷化解、法律援助、心理疏导、风险隐患排查、法治宣传、困难群众帮扶六项服务,真正将综治兜底保障送到群众身边、田间集市。

流动调解就是综治中心的“活宣传窗口”。开展流动调解,首要目的是全方位宣传综治中心职能,让群众清楚知晓综治中心能受理矛盾纠纷、提供法律咨询、服务管理特殊群体、处置各类维稳隐患,持续提升群众对综治工作的知晓度,改变群众遇事不知找谁、四处奔走的现状。泗河镇吉林村村民李大爷多次参加流动调解活动,感慨道:“以前不知道有矛盾能找综治中心,现在大集上就能说理、问法律,还能免费理发看病,政府真是把服务送到咱老百姓心坎上。”

各乡镇街借着“流动调解日”同步送温暖。以每月“流动调解日”为载体,榆树市带动全市28个乡镇(街道)同步叠加惠民、便民服务,实现调解服务与民生服务深度融合。培英街道在调解现场安排志愿理发师,为老年人免费理发;青山乡联合卫生院开展免费测血压、问诊义诊活动;华昌街道摆放宣传展板、发放手册,普及燃气、道路交通安全生产常识。多样暖心服务聚拢人气,让群众近距离感受党委、政府贴心为民的务实举措。

赶集遛弯就能把“心结”解开。流动调解不局限于坐等群众上门调解,而是坚持主动走出去、沉下去,打破机关办公的空间限制。以往群众有纠纷,要跑乡镇、进市区,耗时费力;如今买菜赶集、下地务工途中,就能现场协商化解矛盾。截至目前,已现场化解宅基地、邻里、物业、婚姻家庭等各类纠纷188件,从源头消除风险隐患。新庄镇大房村村干部深有体会:“流动调解日不仅能就地化解村民矛盾,我们还同步摸排村内重点人群、收集群众诉求,很多隐患在萌芽阶段就化解了,基层工作省心不少。”

法律援助、心理疏导同步配齐。调解是基础,多元服务是延伸。每场流动调解活动,同步配齐专职人民调解员、律师、心理疏导专员。该项工作开展以来,现场提供免费法律援助134件;针对家庭矛盾、特殊人群心理压力,开展“一对一”心理疏导58人次;遇到重点群体,工作人员现场登记信息,同步开展风险摸排,把重点人群动态管理嵌入流动服务全过程,做到“调解一次、排查一遍、管控一轮”。

“面对面”普法入人心。一次调解,一场普法,一片教育。工作人员结合当日接待纠纷案例,现场讲解民法典、反有组织犯罪法等法律知识,累计发放平安建设、反邪教、反诈宣传资料5.9万份。依托本地政法新媒体提前发布流动调解活动预告34次,线上、线下双向联动,潜移默化培育群众“遇事找综治、矛盾依法解”的法治观念。针对棚改、土地延包等容易引发群体性诉求的民生热点,现场收集群众诉求,统一归集市级综治中心分析研判。

特色治理经验获多层级宣传推广。从“单一调解”升级为“综合治理流动服务站”,榆树“流动调解”模式获评长春市“走遍长春·情暖春城”典型实践案例。近一年内,榆树相关做法先后被中央政法委《长安评论》、中央社会工作部《乡镇论坛》、《吉林日报》、吉林省委政法委“平安吉林”平台、《长春日报》、长春市委政法委“平安长春”平台等刊发42篇,成为可复制、可推广的县域矛盾纠纷化解实践样本。

榆树市将持续丰富“流动调解”服务内容,联动卫健、农业等行业部门力量下沉,不断拓宽基层治理服务边界,以脚步丈量民情,用多元服务守护城乡平安,持续擦亮新时代“枫桥经验”榆树实践名片。

初审:刘海波
复审:王鑫
终审:韩松
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