新就业形态劳动者是城市运转不可或缺的力量，他们穿梭于大街小巷，支撑起民生服务的微循环，同时也面临交通事故高发、人身侵害、劳务纠纷、网络侵权等多重风险。征求意见稿聚焦算法规范、劳动报酬、休息保护、纠纷化解等痛点难点，为治理划定法治标尺。
公安机关作为平安建设的主力军，要紧扣征求意见稿制度导向，统筹安全管理与暖心服务，把制度精神转化为街巷之间看得见、摸得着的平安守护，让新就业形态劳动者行路有保障、从业有底气、融入有归属。
以刚性执法筑牢安全底线，守护从业者人身与财产安全。新就业形态劳动者户外作业多、流动性强，交通安全风险突出，极易遭遇交通事故、暴力冲突、电信网络诈骗等侵害。各地公安交管部门要持续深化交通治理，整治超速、逆行、闯红灯等危险行为，优化商圈、小区临时停靠点位，开展交通安全宣讲，从源头降低道路伤亡风险。刑侦、网安部门要紧盯侵害新就业形态劳动者的违法犯罪，严厉打击针对骑手、司机的暴力伤害、敲诈勒索、网络造谣、个人信息泄露等违法犯罪。对平台算法衍生的极端加班、强迫接单带来的安全隐患，公安机关要主动联动相关部门开展风险研判，推动平台完善安全预警机制，守住职业安全红线。
以源头调解化解矛盾纠纷，畅通劳动者诉求表达渠道。新就业形态劳动者从事的行业，用工链条长、主体多元，劳务报酬、服务纠纷、意外损害等矛盾多发。公安机关要坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托派出所、平安驿站、警务服务站点，搭建纠纷前置调解平台。对骑手与商家、平台之间的摩擦，民警第一时间介入疏导，推动矛盾就地化解。针对新就业形态劳动者维权取证难、求助渠道不畅等现实难题，简化报警求助流程，开通绿色求助通道，引导他们依法理性维权。
以精细化警务优化便民服务，凝聚共建共治强大合力。公安机关要坚持管理与服务并重，把暖心服务送到新就业形态劳动者身边。在社区警务站点建设“服务驿站”，为骑手、司机提供应急求助服务；简化居住证、机动车业务办理流程，推出上门办、就近办等适用于流动群体的警务服务。与此同时，各地公安机关要继续深化“警骑联动”，吸纳快递员、外卖骑手成为流动义警，发挥其遍布街巷、感知灵敏的优势，上报治安隐患、宣传反诈知识，让新就业形态劳动者成为平安建设参与者。
经济蓬勃发展，平安守护不能缺位。公安机关要立足主责主业，统筹打击、防范、调解、服务各项举措，兼顾平台健康发展与劳动者合法权益，用心用情守护每一位新就业形态劳动者，让他们在辛勤付出的同时，感受法治温度、收获平安保障。
初审：刘海波
复审：王鑫
终审：韩松
