“这个问题很复杂，不知道去哪个执法部门举报……” 

“一个执法问题找到了几个执法部门，都只能解决一部分……”

为了解决多头执法、重复执法、谁来执法的“痛点”，畅通居民反馈问题、投诉举报的“堵点”，宽城区紧紧锚定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的总体目标，牢牢把握时代脉搏，以综合行政执法改革为着力点，探索基层治理宽城路径。

打造平台建设样板

总结推广试点经验 

欣园街道综合行政执法指挥平台

欣园街道在宽城区率先开始综合行政执法平台建设。进入欣园综合行政执法平台指挥室，映入眼帘的就是一个硕大的电子屏幕及控制设备，屏幕上正显示着社区、街道、执法部门综合行政执法三级QQ群、微信群的沟通联络情况，执法人员现场处理执法事件的画面也投放在大屏幕上，可以时时跟进工作进展。

欣园街道综合行政执法办公室负责人介绍平台建设情况，“这块大屏幕是原城市综合管理服务中心的，我们利用这个有力条件打造成综合行政执法指挥平台。除了网络平台外，我们还建设了实体平台，推广‘1+3+N’工作模式，即以街道综合行政执法办公室为主体，执法中队、市场监督管理所、公安派出所三支专职队伍，从其他执法部门抽调人员下沉街道，由街道统一调度指挥。”

综合行政执法平台指挥室旁就是综合行政执法办公室和执法保障科的办公地点，墙上悬挂着欣园街道综合行政执法领导小组、组织机构、定岗定责实施方案、监督考核评价制度、乡镇（街道）“街乡吹哨、部门报到”流程图展示板。

“综合行政执法办公室受理执法事项后，按照联合行政执法目录清单，向各执法部门吹哨，很多执法问题得到有效解决。”欣园街道综合行政执法办公室负责人说道。

欣园街道综合行政执法平台建设模式已推广至宽城区的“十街一镇”。2022年，省司法厅副厅长张磊来到欣园街道调研综合行政执法改革推进情况，对宽城区综合行政执法改革工作给予了高度的认可和评价。

启用掌上投诉模块

畅通居民问题反映渠道 

灵动长春小程序后台

团山街道团山小区一位居民正在拿起手机“随手拍”，只见这位居民进入“灵动长春”微信小程序“基层服务”模块，指尖轻微滑动中就将随手拍到的画面上报了。“现在小区里发现可能涉及违法的问题，无论涉及哪个执法部门，都可以通过这个小程序进行投诉举报，再也不用跑多个执法部门了。”这位居民高兴地说道。

据了解，“灵动长春”的“基层服务”模块是市司法局联合市政数局专门为“行政执法力量进居民小区”活动推出的线上投诉举报平台。

“去年11月份开始启用这个投诉举报模块，在试运行期间区司法局（区总调度室）就平台操作方法进行了系统培训并开展调试工作，团山街道是唯一的街道试点，也是第一家使用这个平台的街道。”团山街道综合行政执法办公室负责人向记者展示投诉举报平台后台运行机制，居民反映的事项到达后台后，街道分调度室先进行研判，凡属于街道本级有管理处置权限的行政执法事项由街道办理解决，街道本级没有管理处置权限的行政执法事项根据情况向一个或多个执法部门“吹哨”，执法部门经“报到”后在固定的处理时限内办结，办结的结果由街道分调度室反馈给居民。

“除了可以分析研判流转案件和控制办案时限外，这个投诉举报平台还具有统计功能，可以一目了然看到全区待受理、处置中、已办结、已结案、未立案的数量，并对事件趋势、处理效率、高发地点和高发类型进行基础统计。”区调度室负责人介绍说。

“执法力量进居民小区”活动成为综合行政执法改革的重要载体，线上投诉举报平台实现了对各类违法问题线索的统一受理，切实拧紧受理、办理、流转、反馈等问题解决链条。试运行期间，投诉举报平台运行状况良好，共接收反映的问题事件10件，其中属于行政执法事项3件，已全部办结。

加强弃管小区整治

推动执法问题源头治理 

凯旋街道综合行政执法办公室、社区、业主代表商谈引入物业公司事宜 

凯旋街道辖区现有居民小区22个，无物业的弃管小区12个。在街道综合行政执法办公室的推动下，无物业的弃管小区垃圾收运不及时、毁绿种菜、车辆随意停放占用消防车通道、乱拉乱挂乱晾晒的问题得以进一步解决。

“面对突出、频发、反复性的问题，我们意识到不能仅仅依靠执法力量来解决，还需要小区自身的规范管理，“物业+执法”双管齐下，才能大幅减少执法事件发生。”凯旋街道综合行政执法办公室负责人说道。

某小区E、F区是弃管小区的典型代表，鉴于该小区还较新、物业重新接手的可能性较大，凯旋街道综合行政执法办公室决定通过引入第三方物业的方式彻底解决弃管问题。

“为确保引进物业的服务质量，我们严把资质认定和条款审核关口，通过函询面谈、实地考察被服务小区等层层比较，择优选取了4家物业公司作为候选公司。开展为期半个多月的入户问卷调查，4家公司充分向居民介绍自己的服务项目、内容和标准，由居民自行选择投票，最终其中一家公司获得半数以上的票数顺利入驻。”凯旋街道综合行政执法办公室负责人回忆道。

“物业对小区里多年积存垃圾以及楼道堆放物进行了彻底清理，并对公共设施进行了保养维护，小区面貌顿时焕然一新。”小区居民感慨道。

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