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探索智治善治“南关路径” ——专访长春市南关区委常委、政法委书记孙绍健

长春市南关区既是老城区又是新城区。“老”是因为长春市的发展始终伴有南关区发展的印记;“新”是因为经过多年发展,南关区已经形成“南北联动、新老融合”的发展格局,全面开启了长春现代化都市圈中心城区发展的新征程。为了解南关区的发展变化和社会治理成果,记者采访了长春市南关区委常委、政法委书记孙绍健。

记者:孙书记您好。近年来,南关区平安建设、法治建设成果显著,请您结合区情和我们谈一谈南关区在基层社会治理上都有哪些做法,取得了哪些成绩。

孙绍健:南关区位于长春市中南部,是长春市的历史发祥地、文脉所在地,也是未来长春现代化都市圈的中心城区。我们紧紧围绕“共建共治共享”社会治理总要求,提炼形成了“五抓五化”工作思路,即抓党建,强引领,实现治理体系标准化;抓法治,强保障,实现服务供给多元化;抓德治,强善治,实现风尚培育系统化;抓自治,强统筹,实现人民服务网络化;抓智治,强支撑,实现区域管理数字化。同时,构建社会治理体系,创新社会治理机制,发挥社会治理政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,筑牢社会治理根基,打造基层社会治理现代化的“南关路径”,并逐步形成系统化推进社会治理的综合经验,努力将社会治理成效转化为群众看得见的获得感。3年来,南关区先后被评为“全国街道服务管理创新实验区”“全省法治政府示范区”,平安建设考核、群众安全感测评、政法机关满意度测评均位列全市主城区第一。

记者:正如您所说,经过不断的创新探索,基层社会治理的“南关路径”已经初步形成,请您介绍一下南关区综治体系的独特之处。

孙绍健:我们运用“大平台、大调解、大防控”的“大综治”思维,按照“多网合一”的要求,不断细化治理路径,推进全域综治中心智能化、信息化建设。打造了南关区社会治理综合信息平台、区域治理法律监督平台、幸福乡社会矛盾纠纷调处化解中心、自强街道街域治理综合服务中心、区社会创新实践园“两平台、两中心、一基地”5个示范项目,作为社会治理的抓手和载体,引领带动三级综治中心规范化建设,把“智治”元素融入到基层社会治理中;坚持把矛盾纠纷调处放在化解社会矛盾风险的首要位置,因地制宜、深度探索,对原综治中心进行完善、整合,推进一体化运作、信息化支撑、实战化管理,打造升级版的矛盾调处中心,彻底解决政出多门、沟通不畅、判定标准不一等问题,“幸福·平安港”社会矛盾纠纷调处化解中心应运而生。目前,我们将基层矛调中心、百姓说事点、法律咨询站等资源整合到综治中心,调解成功率达到98%以上,极大程度地预防了矛盾激化和“民转刑”“刑转命”案件的发生,最大限度把矛盾风险吸附在市域、解决在基层。

记者:今年初召开的中央政法工作会议为2023年的政法工作指明了方向,省委、市委政法工作会议也相继召开,请问南关区委政法委是如何贯彻落实会议精神的?


孙绍健:今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年各项工作不仅是发展要求,更是政治任务。在省委、市委政法工作会议召开后,南关区委政法委迅速召开会议,传达学习了中央、省委、市委政法工作会议精神,总结工作、分析形势,研究部署了2023年全区政法工作。

面对新形势、新任务、新要求,全区政法机关以党的二十大精神为指导,努力创造安全稳定的政治社会环境,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。聚焦党的政治建设,持续加强党对政法工作的绝对领导,坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》,建立健全配套制度,“清单化”推动各项任务落实;开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进行政治轮训,举办专题研讨班,并邀请专家学者开展专题解读,组织广大政法干警学习习近平法治思想,不断提高政治判断力、领悟力、执行力;充分利用“南关政法”微信公众号和“平安南关”抖音号等新媒体平台,弘扬法治正能量、传播政法好声音;聚焦服务大局,全力为法治化营商环境建设贡献政法力量;全面推进依法治区建设,大力开展全国法治政府建设示范创建活动;深化“府院联动”机制,为全区“万人驻(助)万企”活动走深走实助力赋能;深入落实“八五”普法,创新普法形式,注重打造特色品牌亮点,弘扬社会主义法治精神,加快推进南关政法工作现代化,努力建设更高水平的平安南关、法治南关。

记者:请您介绍一下南关区委政法委将如何开展下一步工作。

孙绍健:南关区委政法委将以党的二十大精神为指引,在省委、市委政法委的指导下,着重落实以下几个方面的工作:要大兴调查研究之风。调查研究是谋事之基、成事之道,按照中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的要求,全区政法机关要主动开展调研,用改革创新办法破解难题,进一步提高工作的前瞻性、主动性,指导和推动政法重点任务落地见效;要向科技要生产力。大力推进“智慧法院”“数字检察”“智慧公安”“智慧司法”建设,加大“雪亮工程”建设力度,提高政法工作现代化水平;要做强基层基础。大力加强街(乡)综治中心和基层庭所队室标准化、规范化建设,推动资源力量进一步下沉,加强综治队伍建设,做好培训指导、使用和管理,切实发挥综治协管员、“三长”等在基层社会治理中的作用,提升服务效能;要加大宣传力度。充分利用“长春政法”“平安建设工作简报”“南关发布”“南关政法”等媒体平台,扎实做好政法工作宣传报道,更好地服务大局,回应社会关切;要抓好人才队伍建设。狠抓学习培训,着力提高政法干警的专业素养和业务水平,健全完善政法人才库动态管理,落实从优待警等措施,不断创新关爱服务举措,解决干警的后顾之忧,为干警履职尽责提供保障。

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