他是一名生在农村、长在农村、成为律师后又坚持30年为广大农民义务提供法律咨询和代理的全国优秀律师;他是我市唯一一个拿出10万元钱为蛟河市庆岭村修路的律师;他是十年前第一个投入数万元在永吉县前阿拉村小学校建立“农村留守儿童之家”的律师;他是二十年来不但为68名艾滋病农民义务维权三年而且坚持长年在世界艾滋病日每次拿出数万元同众多艾滋病农民及家人共度节日、同桌请她(他)们吃饭、送米、送面、送棉被、送温暖的律师;他还是在中共吉林市委统战部组织的“律师助百村”活动中的带领者和奉献者;他带领的律师团队为桦甸市下属14个乡镇提供法律服务,受到村民的一致好评。
做律师 思民需 贴民心
自1997年创办吉林保民律师事务所,二十多年来,他义务帮助破产企业和下岗职工、弱势群体维权达200余件,免费代理被感染艾滋病农民等诉讼案件400余件,先后为3万余名下岗职工及弱势群体共讨回近2亿元的赔偿(补偿)款和社保退休金,纠正冤假错案几十起,使13位蒙冤入狱的百姓得到无罪释放。
在他执业至今的三十年里,他不但坚持30年不收任何来访农民、工人和市民的法律咨询费,而且他是全国四十万律师中能拿出个人收入的1522.9万元律师代理费创办全国首家专为进京上访、信访和缠访人提供义务免费法律服务中心的公益律师。他自掏腰包成立了全公益性的“吉林市妇女儿童权益维护中心”、“吉林保民律师法律志愿者服务团”、“吉林市总工会职工法律援助中心”“吉林市信访法律事务服务中心”(现按要求更名为吉林市保民信访法律事务服务中心。)、“吉林市律师代理申诉案件服务中心”(现按要求更名为吉林市保众律师代理申诉案件服务中心)等为民服务维权公益民办组织。他用自己的金钱实实在在地为广大民众办了无数好事、善事和维权之事。除此之外,他还在抗震救灾、扶贫助学中捐赠的各种款物累计达上百万元。他带领的吉林保民律师事务所成为建国以来律师行业第一个被中央文明委员会评选为“全国文明单位”的律师事务所,还被全国律协评选为“全国优秀律师事务所”、 “吉林省先进党组织标兵”、“吉林省AAA律师事务所”、“吉林省民营企业法律维权服务站”、“吉林市模范集体”、“市人大常委会地方立法服务基地”等。
2016年,修保出资20万元与江城晚报社在《法制周刊》上联办50期《律师说法》大型公益普法栏目。从劳务用工、婚姻家庭、遗产继承、交通事故、医疗纠纷等方面,针对群众在日常生活中遇到的涉法热点、难点及贴近生活的法律需求,由律师作出专业的解答,让广大市民知道如何用法律武器维护自身权益,把尊法、守法变成一种日常行为习惯,及时满足了不同阶层群众对法律知识的需求,收到了江城百姓的好评。
当代表 听民声 重民情
修保任吉林省人大代表期间走进百姓当中听民声记民意
自2001年当选吉林市船营区人大代表和2003年当选吉林省人大代表以来,修保坚持走进社区、农村调研了解民情,他当代表的17年当中,提出涉及民生和如何实现司法公正、维护社会和谐稳定的建议116件,正式列为省人大议案的两件,其中《关于维护司法公正解决涉法信访问题的建议》、《关于改革高考中提前填表填报志愿的建议》、《关于应允许出租车拼客经营的建议》、《关于应及时为农民自建合法住宅办理房照的建议》、《关于解决提高农村民办教师资格待遇的建议》和《关于城市临街商业网点的卫生间应向市民开放,解决民众上街如厕难的建议》,以及《关于解决城镇养老问题的建议》等近百件建议和意见,省政府列为重点代表建议,并被相关部门采纳。因此修保代表曾两次被民进中央评选为“全国参政议政先进个人”。
设“中心” 解民忧 平民怒
省委书记巴音朝鲁听取修保律师工作汇报
作为吉林市律师协会会长,为了践行维护社会稳定的律师职责,协助党委和政府及司法机关化解上访难题,2011年4月,修保个人出资26万元在吉林市创办了全国第一家专为上访民众提供义务法律服务的民间公益组织——吉林市信访法律事务服务中心(下称“中心”)。自信访中心成立以来,共受理各类涉法涉诉信访案件602件,结案518件,同信访人签订息访服务、代理协议260件,息访人数达5800余人,通过无偿服务为信访人免除律师代理费近百万元;2018年4月,为贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》,修保又带领律师队伍组建成立了全国首家民办非企业性质的法律志愿服务组织——吉林市律师代理申诉案件服务中心,旨在通过由律师代理再审申诉的形式,达到引导信访申诉人依法维权、减少信访矛盾、维护社会稳定的目的。申诉服务中心成立以来,共处理申诉代理案件70余件。并有30余件涉法涉诉信访案件,经过申诉服务中心律师向信访人讲解法条及有效劝解,最终息诉罢访。社会关注度高、矛盾比较突出,市委、市政府交办的10余件案件也得到了妥善解决或检控。例如:为五常市29名受害农民义务维权三年、榆树市农民赵云侠因子被害要报复社会的恶性事件、为农民工因在打工期间受重伤截肢并未得到合理赔偿的涉法涉诉信访案件、为20户农民工人化解拆迁难题等案件。
结 语
修保在吉林江城数百万人民心中有着极好的社会口碑, 2016年,中共中央政法委员会对修保探索出的“律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的‘吉林经验’”,在《长安》杂志做专刊进行报道,并向全国予以推广;同年,中国民主促进会中共中央委员会《民主》杂志对“民进会员协助地方党委及政府化解信访问题”做专刊报道;2017年中共中央政法委员会《长安》杂志又对修保的事迹进行了报道;2007年吉林市委综合调查组在“江城日报”头条刊登了“铁肩担道义,正气促和谐”记吉林保民律师事务所心系社会、维护大局、努力促进社会和谐的调查报告被登在党报的头版头条。修保还先后被民进中央组织的先进事迹报告团到新疆、陕西等各地进行宣讲。修保也因此先后荣获全国40万律师中唯一两次获得中宣部、解放军总政治部、中央文明委、全国总工会、全国妇联和共青团中央六部委评选的“全国助人为乐道德模范提名奖”的律师,同时被国务院、全国总工会和司法部等授予了“全国劳动模范、全国五•一劳动奖章、全国参政议政先进个人、全国十佳维护职工权益杰出律师、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国法律援助先进个人和全国优秀律师”等称号。2011年被推选为感动中国候选人。新华社、人民日报、中央人民广播电台等全国三十多家媒体对其事迹进行了报道,中央电视台还以“状王修保”为题和“正义的力量:破解信访难题”对修保律师为民排忧解难的先进事迹进行了专题报道,吉林市委宣传部组织出版的修正气、保权益“平民大律师”一书深受人民群众喜爱,修保律师30年为民伸张正义成为吉林省的“名牌”。这是省政法委领导在律师工作会议上对修保的评价。