2023年第8期《长安》杂志刊发吉林省委常委、省委政法委书记李明伟署名文章。全文转发如下： 



                                                     学习贯彻党的二十大精神
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    在强国建设、民族复兴的新征程上，深刻理解党的二十大精神的丰富内涵是政法战线的首要政治任务，学习贯彻习近平法治思想是政法领导干部的必修课，锻造政法铁军是新时代政法工作的必答题。作为党领导和管理政法工作的职能部门，吉林省委政法委充分发挥“火车头”作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大干警时时处处用“十一个坚持”对照审视工作，以旗帜鲜明讲政治的坚定态度和坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

    一、筑牢政治忠诚，毫不动摇坚持党的绝对领导 


    习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。特别指出，在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。政法队伍处在对敌斗争第一线、维护稳定最前沿，意识形态上的错误思潮、社会上的腐蚀诱惑、安全稳定上的棘手难题，无时无刻不在考验党性作风、理想信念，没有对党和人民的绝对忠诚、赤胆忠心，其他一切都会丧失基础。必须牢记政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性；政法工作是政治性强的业务工作，也是业务性强的政治工作，任何时候、任何情况下都不能偏离党的绝对领导。要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为核心要求。政法机关是专政机关，最大的政治就是坚决拥护“两个确立”，最大的忠诚就是坚决做到“两个维护”。要教育引导广大干警深刻认识新时代十年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，进一步加深对中国特色社会主义制度优势、党的领导政治优势的理解认识，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要把深学细悟笃行习近平法治思想作为根本遵循。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”，是政法工作的根本遵循和行动指南。要深入学习领悟习近平法治思想的真理力量，准确把握关于“民主与专政”“活力与秩序”“维稳与维权”等重要论述，自觉把习近平法治思想贯穿政法工作各方面全过程，不断提高广大干警运用法治思维和法治方式化解矛盾风险、服务经济社会发展的能力，切实做这一思想的忠实信仰者、实践者。要把坚定落实党中央决策部署作为检验标尺。对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，凡是党中央作出的重大决策部署，都要不折不扣贯彻落实，把坚定的政治立场、正确的政策策略和科学的方法手段有机结合起来，确保贯彻落实符合上级精神、群众期盼和政法工作实际。检验落实不是简单对照法条和文件，要看是否有利于巩固和扩大党的执政基础，是否让人民群众感受到公平正义。

 
    二、提升政治能力，练就敢于斗争、善于斗争的过硬本领 


    习近平总书记强调，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。面对新时代新征程政治安全、社会稳定、改革发展等方面诸多重大考验，政治能力对政法领导干部尤其重要，没有与职责使命相匹配的政治能力，难以完成繁重艰巨的使命任务。必须把提升政治能力作为锻造政法铁军的重中之重，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就过硬的政治能力、政治本领。要增强预判隐患、应对挑战的政治判断力。看不见问题是最大的问题，只有对可能遇到的问题前瞻谋划，才能抢占先机、赢得主动。要时刻绷紧讲政治这根弦，下好先手棋、打好主动仗，保持对各类问题隐患的敏锐感知，高度警觉、及时预判动向，见微知著、果断处置苗头倾向问题，坚决防止小矛盾累积成大隐患，坚决防止风险叠加演变。要增强站位全局、把握大势的政治领悟力。深刻认识中国式现代化的“五大特征”，精准对接新发展阶段、新发展理念、新发展格局的法治需求，善于从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，善于从政治高度分析形势、推动工作、解决问题，做到谋划当前工作考虑长远影响、研究政法业务注意全局效果、办理敏感案事件注重统筹兼顾，切实为国家和省委重大战略实施提供法治“引擎”、执法司法保障，确保政法工作始终与党和国家大局同向发力、同频共振、同题共答。要增强事不避难、行不避险的政治执行力。新形势下，政法机关维护国家安全和社会稳定的内涵外延、时空领域、内外因素发生剧烈变化，要求既要敢于斗争，又要善于斗争。在打击犯罪、惩恶扬善时，不仅要有敢于较真碰硬的气节、胆魄，对敏感案事件果断出手、处置在早，对挑战法律权威的违法犯罪行为亮明态度、依法严惩，划出法律底线；还要有善于定分止争的方法、技巧，善于从政治高度理解运用法律，善于从群众视角权衡利弊得失，确保执法办案实现法理、事理、情理相结合，更好履行党和人民赋予的使命任务。 


    三、有效防范风险，确保社会大局安全稳定 


    习近平总书记强调，在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。作为政法领导干部，要深刻把握事关政法工作方向性、全局性、战略性的重大问题，加强战略谋划，搞好顶层设计，有效防范风险、规避风险。要统筹国际国内“两个大局”。立足实际，严密防范和严厉打击各类渗透破坏活动，切实筑牢边境安全防线、政治安全底线。要统筹发展安全“两件大事”。增强“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”的意识，既严厉打击群众深恶痛绝的突出违法犯罪，又着力规范执法言行，精准把握执法办案尺度，考虑执法对象的切身感受，实现“执法如山”与“执法如水”相统一，努力以新安全格局保障新发展格局。要统筹网上网下“两个战场”。紧跟信息化技术迭代升级的步伐，把现代科技与政法工作深度融合，高度重视违法犯罪网络化倾向，严厉打击网络电信诈骗违法犯罪，专项治理网络政治谣言和有害短视频，绝不让网络成为法外之地。建强政法新媒体，及时传递政法声音，提高网络舆论引导力。 


    四、厚植政治根基，全面贯彻以人民为中心的发展思想 
 

    习近平总书记强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。政法机关与人民群众密不可分，具有鲜明的人民属性，坚持执法司法为民是政法工作的本质要求，坚持专门工作与群众路线相结合是政法工作的根本路线，必须深入贯彻以人民为中心的发展思想，从立法、执法、司法、守法各环节入手，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，使政法工作更加精准回应民愿、呼应民意、顺应民心。要坚持立足群众需求谋划政法工作。聚焦保障群众权益，凡事站稳群众立场，谋划研究工作多考虑群众感受，出台措施办法多倾听百姓呼声，处理具体问题多预判社会反应，让群众感到法治可信赖、正义有预期、权利受保障。要聚焦守护群众平安，紧盯群众深恶痛绝的突出问题，严厉打击网络电信诈骗、黄赌毒拐、食药环、盗抢骗等违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，以更优的平安“供给”促进人民安居乐业。要坚持依靠群众力量提升政法工作。专群结合是政法工作的传家宝，任何时候都要牢记“警力有限、民力无穷”的道理，不论专门力量如何强大、科学技术如何先进，都要把群众路线作为政法工作的生命线，积极探索新形势下专群结合、群防群治的新办法，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好格局。省级政法单位领导班子成员带头接访下访，每年“蹲点连片”调研不少于一周，倾听群众呼声、汇集真知灼见。要坚持聚焦群众感受检视政法工作。完善人民群众安全感和政法机关满意度测评机制，持续开展人民满意政法机关创建活动，提高社会各界对政法工作的参与度、认同度。认真总结政法队伍教育整顿经验办法，持续整治顽瘴痼疾，推动执法司法作风持续好转。基层干警每天与老百姓打交道，化解纠纷、释法明理、定分止争的过程就是做群众工作的过程，必须落实好“三同步”等工作要求，坚决防止就案办案、机械司法，推动执法办案从“结案了事”向“案结事了”转变，让人民群众从每一个执法司法案件中都感受到公平正义。 


    五、保持政治纯洁，推动全面从严治党向纵深发展

    习近平总书记强调，政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临考验多，要清醒认识政法领域党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性、复杂性，以永远在路上的坚定执着纵深推进全面从严治党。要持续巩固深化政法队伍教育整顿成果。坚持刀刃向内、自我革命，固化完善政法队伍教育整顿有效做法，形成长效制度机制，把严的基调长期坚持下去，持续纯洁思想、纯洁组织、纯洁作风，巩固夯实来之不易的成果。政法领导干部要带头严于律己、严负其责、严管其辖，通过一级抓一级，从严压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。要加强执法司法权力制约监督。按照中央全面深化政法改革部署，深化执法司法权力配置、运行机制、制约监督各项改革，切实把权力关进制度的“笼子”。要分类制定重点执法岗位权力清单、责任清单，充分发挥案管部门、法官会议、审（检）委会职能，健全完善院庭所队长管理责任制，强化案件质量评查和责任终身追究，决不让“自由裁量”变成“任性裁量”。要健全干警权益保障机制。坚持严管厚爱结合，一方面综合运用警示教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，加强干警管理监督，防止“小毛病”发展成“致命伤”。另一方面千方百计关心关爱干警，坚定支持干警依法行使职权，健全依法履职免责制度，完善救济保障和不实举报及时澄清机制，增强广大干警职业荣誉感、归属感和自豪感。