自扫黑除恶专项斗争开展以来,延吉市检察院精心谋划,坚持扫黑除恶、打伞破网、综合治理同步进行,进一步整合办案资源,强化制度设计和程序管理,扎实推进扫黑除恶专项斗争深入开展,促进了案件质量和效能的稳步提高。截至目前,延吉市检察院共审查批准逮捕涉黑涉恶案件及9类案件58件113人,提起公诉74件175人。
一、加强组织领导,成立专门办案组
延吉市检察院始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大的政治任务抓紧抓好,及时传达学习上级扫黑除恶专项斗争会议精神,统一思想、深化认识,认真研究和部署相关工作,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,并制定了工作实施方案。截至目前,延吉市检察院共召开党组会议27次、扫黑除恶专项斗争领导小组全体会议19次,制定文件16份,扎实推进各项工作。检察长带头开展调研工作,撰写调研报告,针对某大学在校生组织、参与“套路贷”违法犯罪行为,及时发出检察建议,督促并建议该大学落实教育责任,检察长认真研究分析,专门撰写《浅议检察机关打击套路贷犯罪的几点建议》,在《青年生活》发表。同时,深入该大学,组织开展警示教育,预防学生参与犯罪活动。
为进一步提高政治站位,更好贯彻“快捕快诉”方针,切实提升涉黑涉恶及九类案件的办案效率,提高办案专业化水平,2019年初,延吉市检察院抽调工作骨干力量,重新组建扫黑办,下设专案组和综合材料组,将其从刑事检察部分离出来,作为独立部门专 门开展扫黑除恶工作,以更加有效地进行实体化办公,推动扫黑除恶专项斗争稳步有序进行。
专案组专门负责办理涉黑涉恶案件,通过专案组模式,采取专业化办案、快速办理、内部联动的工作机制,使办案人可以全身心地投入到涉黑涉恶及九类案件办理之中,有效提升了办案效率及专业化水平,促进“快捕快诉”,对黑恶势力依法严惩。综合材料组结合办案情况,同步开展深挖彻查、综合治理、破网打伞、组织建设、组织领导等各项工作。同时,案管中心设专门窗口受理相关案件,并实行全程监控,直接进行评查,充分保障办案质量。
二、完善制度机制,形成工作合力
建立健全线索摸排机制。明确各部在扫黑除恶专项斗争中的任务分工,先后对近5年的涉黑涉恶案件和2016年至今的所有案件进行了细致排查,通过案件“回头看”深挖隐藏在案件中的涉黑涉恶犯罪及“保护伞”线索,调查行业监管漏洞,并召开专题会议,对疑似线索进行了集体研讨,制作并归档了线索摸排台账。
贯彻落实联席会议机制。协同市公安局和市法院等成员单位召开联席会议,研讨涉黑涉恶犯罪案件,及时统一办案思想和尺度,集思广益,凝聚共识。联合侦查机关、审判机关完善协作机制,共同制定协调机制实施细则,确保沟通联动顺畅高效。对公安机关认定为涉黑涉恶性质的案件,主动、积极提前介入,引导侦查取证。
建立健全检察建议机制。深挖行业监管漏洞,强化检察机关在综合治理体系中的职能作用。对于在涉黑涉恶案件中负有监管责任的行政机关或企事业单位,引导相关主体积极整改,切实加强漏洞管控,不断铲除黑恶势力滋生的土壤。截至目前,共发出检察建议8份。
三、多措强化宣传,营造舆论氛围
通过悬挂条幅、印发《扫黑除恶宣传手册》、社区宣讲、官微发文等形式扩大宣传,广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法治环境和社会舆论环境。深入开展“五进”宣传活动,强化普法进乡村、进社区、进学校、进企业、进商圈,进一步增强人民群众对黑恶势力犯罪行为的认识,正确引导全社会共同参与。检察长作为扫黑除恶专项斗争第一责任人,深入东沟村开展主题讲座。未检部邀请中小学生参观青少年法治教育基地,对孩子们进行扫黑除恶普法教育。另外,通过制作展板,设立举报电话、举报信箱,LED屏滚动播放扫黑除恶法律知识动画等形式,发动群众提供涉黑涉恶犯罪线索。