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优化法治化营商环境
 护企安商撑起法治晴空 ——通化县人民法院创新服务机制优化法治化营商环境建设综览

“有人恶意诬告企业怎么办?”“判后拒不执行怎么办?”近日,在通化县规范涉企执法司法专项行动座谈会的互动环节,企业代表纷纷向法官吐着“苦水”,法官针对企业代表提出的各种难题一一予以解答。


近年来,通化县人民法院以“护企安商、司法为民”为工作主线,通过落实强化审判执行、创新服务机制、深化改革赋能等举措,为辖区企业健康发展贡献了法治力量。


聚焦审判职能
筑牢市场秩序司法屏障
    

公平正义的司法环境是企业的“定心丸”。通化县人民法院以审判职能为核心,为企业发展撑起一片法治晴空。
    

严厉打击经济犯罪,净化市场环境。坚持“打击与保护并重”的原则,重点惩治扰乱市场秩序的违法犯罪行为。同时,建立涉企刑事案件快审快结机制,平均审理周期缩短至28天,较普通刑事案件提速30%。截至目前,共审结涉企刑事案件7起,效果显著。
    

高效化解纠纷,保障经营主体权益。认真贯彻《中华人民共和国公司法》相关规定,审结股东出资、损害公司利益等案件23起;运用破产重整和清算程序,成功清理“僵尸企业”6家,盘活资产1.8亿元,释放土地资源4.2万平方米;与县总工会联动建立起“调裁审”衔接机制,3年来共化解劳动争议51起;针对物业合同纠纷高发的实际情况,向县住房和城乡建设局发出司法建议,推动建立物业纠纷预警机制。2024年,该类案件同比下降23.6%;针对配送行业安全管理漏洞,向县域3家配送公司发出司法建议,帮助完善员工安全培训制度。近年来,通化县人民法院共审结涉企民商事案件2124起,采用简易程序审理的案件超90%,平均结案时间缩短至18.4天,有效提升了涉企司法效率。
    

保障胜诉权益,提升司法公信力。持续深化法治化营商环境建设,为涉企案件开辟绿色通道,优化受理、审查、执行环节,构建起“线上为主、线下为辅”的执行服务体系。近年来,共受理涉企执行案件2158起,执结2104起,执结率达97.5%,执行到位金额1.7亿元。


创新服务机制
打造高效便捷司法环境
    

营商环境好不好,企业最有发言权。通化县人民法院创新司法服务举措,构建联动协作机制,拓展服务领域,让司法服务既有力度、更显温度。
    

深化“智慧法院”建设,提升企业诉讼效率。通化县人民法院以高效率、高质量为目标,充分利用“移动微法院”“人民法院调解平台”“律师服务平台”等工作平台,大力推进网上立案、网上缴费、跨域立案、电子送达等业务,实现案件全流程线上办理,节约涉诉企业时间,提升服务质量。对线下起诉的案件,材料齐全的当场立案、一码缴费、电子送达,全流程“一站式”完成;对于材料不足的涉企案件,及时进行一次性告知,避免多次往返,真正做到了“企业往返一次、事项一次性办结”,实现了“让信息多跑路、让企业少跑腿”。
    

建立多元解纷体系,降低企业解纷成本。建立部门联动工作机制。与银行、税务等部门协作,建立金融纠纷联动化解机制,与县总工会、人力资源社会保障局建立劳动争议对接机制,诉调中心入驻县综治中心,为企业提供多元化纠纷解决平台,返聘退休法官,组建“银风铃”调解团队,3年来成功调解涉企纠纷243起,为企业节省诉讼费用超360万元;创新调解方法。探索“司法+工商联+商会”行业调解模式,与县工商业联合会共同建立“涉企纠纷司法联动服务中心”,吸纳法院退休法官、工商业联合会法律顾问、商会资深从业者等20人组成专业调解队伍,按行业划分成医药、建材、农产品加工等6个专项调解小组,针对不同行业的纠纷特点提供精准调解服务,为民营企业纾困解难。
    

创新涉企保全举措,切实减轻企业诉累。充分发挥诉前保全“以保促调、以保促执”的制度优势,对于涉企保全申请,开通“绿色通道”,优先审查;依据案件性质与企业实际状况,精准确定保全对象与范围,实施差异化保全;建立健全对保全财产的监督机制,实时跟踪被保全财产状态,对于擅自处置查封财产的行为,依法予以严惩。近年来,共办理涉企保全案件233起,其中诉前保全65起、诉讼保全168起,有效降低了企业诉累。


深化改革创新
激发司法服务活力
    

改革的力度,决定着司法服务营商环境的高度。通化县人民法院以刀刃向内的勇气,推动司法服务提质增效。
    

深化司法改革,提升司法权威。深入推进司法责任制改革,明确法官办案责任,确保法官依法独立公正行使审判权;落实重点工程、重点项目案件重大事项报告制度,涉企案件优先提交审委会讨论研究;完善司法公开机制,通过庭审直播、裁判文书上网等方式,提升司法公信力。近年来,审委会研究涉企案件241起,统一类案裁判标准8项,共审结适用小额诉讼程序涉企案件265起,平均审理周期7.9天。
    

健全保护机制,保障企业权益。妥善处理涉企案件,严格依法稳妥慎用财产保全、行为保全等强制措施,防止当事人恶意利用保全手段,妨害企业正常生产经营;对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债企业,慎用冻结、划拨流动资金等手段。截至目前,对12家暂时困难企业慎用冻结账户、划拨资金等措施,通过“放水养鱼”的方式,帮助企业恢复了经营。
    

规范涉企司法,整治突出问题。认真开展规范涉企执法专项行动,成立通化县人民法院规范涉企执法司法专项行动专班,集中查纠整治涉企执法中侵犯企业权益、损害营商环境的突出问题;通过召开党组会议、工作专班会议,明确工作重点及职责划分,严肃工作纪律,确保活动有序开展;通过案件评查、企业走访、座谈调研等方式,围绕查纠整治的4个方面23项问题逐一开展自查自纠。截至目前,累计走访企业39家,向人大代表、政协委员及律师代表、企业发放《规范涉企执法司法调查问卷》近200份,形成典型案例2例。
    

往昔已展千重锦,明朝再进百尺竿。通化县人民法院将继续书写司法护航高质量发展的暖心篇章,让法治之花在营商热土上绚丽绽放。

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