地处中、俄、朝3国交界的吉林省珲春市，是我国面向东北亚开放的重要门户，也是东北亚陆海联运通道的关键节点，在吉林省对俄经贸合作、向北开放发展大局中占据着不可替代的战略地位。
    

近年来，中俄双向免签政策落地实施，珲春口岸经济与边境旅游迎来爆发式增长。2025年，俄罗斯入境游客量同比增长132%，珲春公路口岸出入境客流量突破70万人次，中俄双向游客数量均创历史新高；帝王蟹进口量稳居全国首位；二手车出口量同比增长217%；对俄贸易总额占全省对俄贸易总量的“半壁江山”。
    

面对口岸经济高速发展带来的新机遇、新需求，珲春市公安局始终锚定“服务国家开放战略、护航地方经济发展、守护边疆平安稳定”这一核心目标，以推进职能转变为抓手，以筑牢边疆平安防线为根基，推出了一系列精准化、专业化、暖心化的服务举措，打通了跨境政务服务、产业发展、人文交流的堵点、难点，持续优化营商环境，为珲春市乃至吉林省对俄开放高质量发展注入了强劲动能。
权限下放提效能 跨境政务强根基
    

聚焦向北开放战略布局，珲春市公安局以政务权限改革为突破口，着力破解层级审批手续多、往返跑路耗时长等问题，全面重塑跨境证照服务体系，为口岸经济高质量发展筑牢了政务服务根基。
    

打通跨境服务的“最后一公里”，关键在于破除政务服务的层级壁垒。珲春市公安局主动向上对接，争取政策支持，推动普通护照审批签发与制作、外国人签证证件受理签发核心权限落地珲春，赴俄边境旅游护照审批签发及制作事权同步下放，实现了证照制证中心权限及智能3项权限全面下放，改写了延边州及吉林省东部地区跨境证照业务需往返省、州办理的历史，让珲春市成为吉林省对俄出入境政务服务的核心节点。
    

在此基础上，该局在全省率先完成了移民大厅标准化改造，建设了适配新需求的标准化窗口，围绕跨境贸易经营主体与入境游客的核心需求，持续优化业务办理流程：普通护照办理时限从法定的7个工作日压缩至最快1个工作日；赴俄边境旅游护照全面实现“1日办结”，紧急情况实现“1小时办结”，可满足游客“上午办证、下午出境”的需求；外国人签证延期、换发、补发等业务实现本地“一站式”办结，无需逐级审批流转。
    

同时，该局精简申请材料、优化受理流程，设立了中俄双语导引岗，保障与国外游客“零障碍”沟通。2025年8月至今，该局出入境证照业务办理量同比增长87%，外国人签证业务办理量同比增长156%。针对二手车出口、海产品贸易等重点外贸企业，量身打造了“预约办”“批量办”“上门办”专属服务机制，为企业从业人员出入境提供了极大的便利。
    

权限全面下放形成了强大的政策虹吸效应。截至目前，珲春市对俄经贸经营主体同比增长68%，为吉林省对俄贸易主体扩容提质奠定了坚实的基础。
精准护航兴业态 交管赋能通商路
    

珲春市公安局坚持“产业发展到哪里、公安服务就跟进到哪里”的服务理念，针对特色跨境贸易业态定制了全链条护航举措，强化口岸交通精细化管理，打造了吉林省对俄贸易的新增长极。
    

作为全国最大的帝王蟹进口口岸，鲜活海产品通关时效直接决定产品品质与商户利益。该局主动对接口岸联检、海关、冷链物流等部门，开通了鲜活海产品通关“绿色通道”，优化查验流程、简化身份核验，将帝王蟹等鲜活海产品通关时长从4个小时压缩至40分钟，实现了“即到即查、快验快放”。2025年，珲春口岸帝王蟹进口量占全国总量的65%以上，通关效率提升使产品鲜活率提升了12%，催生了冷链仓储、水产加工、电商直播、跨境物流等全产业链，使珲春成为全国鲜活海产品进口集散中心之一，产值突破百亿元，带动就业超万人。
     

针对二手车出口新业态，该局联合商务、海关等部门，建立了协同服务机制，将车管所服务窗口前移至珲春国际汽车小镇，实现了车辆查验、过户、备案、出口资质核查全流程“家门口办结”，单笔业务办理时限压缩了70%。2025年，累计为出口企业办理业务超1200笔，助力企业实现“出口即办结、办结即发车”。目前，珲春市二手车出口规模稳居吉林省首位，占全省总量的80%以上，贸易额同比增长240%。
     

为解决俄罗斯入境自驾游游客手续复杂的问题，2025年7月，该局在珲春口岸推出了吉林省首个公安业务与社会化服务“一站式”综合服务窗口，将境外车辆临时号牌、临时行驶证、临时驾驶许可等车管业务前移至口岸签证大厅，与签证业务“并联办理”。外国游客在一个窗口、用一套材料即可完成入境签证与驾车手续办理，同步享受租车、保险、路况指引等延伸服务。该举措落地后，俄罗斯入境自驾车辆同比增长了45%，带动本地多条产业链营收大幅增长。
    

为保障口岸道路安全顺畅，该局交通管理大队坚持源头管控与路面严查相结合，严格查验外籍车辆与驾驶人资质，严查无证驾驶、酒驾醉驾等违法行为，通过中俄双语宣传普及交通法规。今年以来，珲春口岸跨境交通违法率同比下降65%，中俄跨境货运车辆通行量同比增长92%，通关货运量占全省对俄口岸的78%以上，成为吉林省对俄贸易的“黄金通道”。
暖心服务无国界 “绿色通道”提形象
     

随着中俄文化交流和跨境旅游的持续升温，珲春市成为俄罗斯游客入境中国旅游的首选目的地之一。珲春市公安局构建了全链条、全场景俄语服务体系，以温情警务传递城市温度。
    

该局选拔精通俄语的民警组建了“俄语先锋”服务队，常驻办证大厅、口岸一线及重点商圈，提供全天候语言支持与政策解答。常态化开展警务俄语专项培训，覆盖窗口服务、110接处警、景区巡防等一线岗位，累计培训民警400余人次，实现了重点岗位基础俄语交流全覆盖，打造了一支懂俄语、懂业务、懂外事的专业化警务队伍。
    

该局开通了全省首条24小时110俄语接警专线，配备了专职俄语接警员与处置专班，精准响应俄罗斯游客的报警求助、咨询服务。热线开通以来，接处涉外警情、求助咨询超320起，办结率、群众满意度均达100%。同时，该局在防川景区、核心商圈、星级酒店设置了双语警务指示牌与便民服务点，联合医院、景区、酒店建立了涉外应急服务联动机制，满足游客的不同需求。
    

该局还推出了“流动警务”新模式。民警主动走进宾馆酒店、旅游团驻地和景区，提供签证延期咨询、临时住宿登记指导、安全防范宣传等服务。2025年，累计为俄罗斯籍游客提供便民服务2000余次。
    

2026年3月，一名俄罗斯游客突发疾病，救治后因住院超出签证有效期，与两名陪护家属面临行程受阻的困境。该局立即启动了涉外应急服务机制，开通了“绿色通道”，1个小时便完成了3个人的停留签证延期办理业务，并协调边检单位预留通关窗口、延长查验时间，安排民警全程护送3人顺利通关。该案例获得了俄罗斯驻沈阳总领事馆、吉林省人民政府外事办公室的高度肯定，获评全省涉外便民服务典型案例，大幅提升了吉林省在俄罗斯民众中的口碑与形象。
    

暖心服务赢得广泛赞誉。近两年，该局收到俄罗斯游客的感谢信及锦旗30余封（面），珲春“安全、友好、便捷”的国际旅游形象深入人心。
立体巡防护平安 边疆稳定产业兴
    

平安是最好的营商环境。珲春市公安局立足边疆口岸城市特点，构建了“口岸+商圈+景区+边境线”四位一体立体化治安防控体系，以坚实的平安根基护航向北开放大局。
    

该局优化屯警街面布局，在重点区域设置了12个移动警务站与治安卡点，实行24小时动态巡防，加大游客密集区域的巡逻频次，保障警情“1分钟响应、3分钟处置、5分钟办结”，快速处置涉旅纠纷，严厉打击侵害游客权益违法犯罪。2025年，口岸、商圈、景区刑事警情同比下降38%，治安警情同比下降29%，涉旅纠纷当场化解率达100%。
    

针对边境沿线，该局强化人防、物防、技防协同联动，升级智能防控设备，严打跨境走私、偷渡等违法犯罪。2025年，跨境违法犯罪警情同比下降42%，保障了对俄开放通道的安全，维护了边境地区的和谐稳定与长治久安。
    

稳定的社会治安成为珲春市招商引资的核心竞争力。2025年，珲春市对俄经贸合作项目签约额同比增长118%，在吉林省营商环境评价中，社会治安指标群众满意度达98.6%，连续多年位居全省前列。
    

珲春市公安局将坚守“人民公安为人民”的初心使命，立足国门区位优势，锚定“向北开放重要窗口”定位与“打造东北亚区域中心城市”战略目标，不断优化对俄服务举措，筑牢边疆平安防线。