2022年以来，通化市二道江区人民检察院根据市检察院统一部署安排，以“精准监督”理念为指引，坚持问题为导向，充分发挥民事检察职能作用，积极开展了“终结本次执行”专项监督活动，促进执行规范化建设。


明确思路，调研先行，把握监督重点。



检察院收集法院内部制定及办理“终本案件”的程序规定，了解法院办案的具体要求。检索有关“终本”程序的论文、调研文章及媒体报道，梳理、归纳“终本案件”办理过程中存在的问题。咨询法院执行部门负责人、业务骨干专业难题，把握法院执行工作动态。通过全面开展调研活动，使民事检察部门明确了监督方向，把握了监督重点，提高了监督能力。


完善机制，细化规范，确定监督方向。



检察院制定了《民事执行监督专项活动实施方案》，细化了包括“终本案件”在内的民事执行监督方法和步骤。《方案》拟定每半年对法院“终本案件”进行集中审查。同时将坚持区分一般性程序瑕疵问题与实质性程序问题的原则，聚焦违反适用终本的程序标准和实质标准，细化检察建议的制作规范，增强说理性。同时针对个案与类案，在建议内容等方面加以区别，提升检察建议的针对性。


调阅卷宗，集中审查，实现全面监督。



专项活动实施以来，共计调取法院终结本次执行案件卷宗50件，民事检察办案组第一时间全面梳理问题，积极行使调查核实权，对存在的违法行为，向法院制发执行监督检察建议4件，回复整改率100%。


通过开展专项监督，创新了民事检察监督方式，促进了人民法院依法规范执行，提升了民事检察监督质效。