法治是最好的营商环境。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，要“积极融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设更高水平开放型经济新体制”。党的二十届四中全会提出，“建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序”。夯实营商环境“软实力”，必须立足吉林发展沃土，不断强化法治支撑作用，牢牢抓住规范执法行为、优化政务服务、加强信用建设等关键点，建强法治刚性底座，持续涵养优良营商环境，以高水平法治保障高质量发展。

规范执法行为，守住公平竞争根基。规范文明执法是打造法治化营商环境的重要一环。吉林作为东北老工业基地，经营主体类型多元，涵盖国有企业、集体企业、私营企业、外商投资企业及个体工商户等，各类主体对公正规范执法、精准适度监管的诉求较为突出。一方面，要积极整治违规执法问题。加快推进行政执法备案智能管理改革，严格执行“入企扫码”，主动向经营主体“亮码”核验；制定涉企行政检查负面清单，划定执法“红线”；在市场监管等重点领域实施“白名单”管理，对风险低、信用好的经营主体优先采用书面检查、数据核查、远程监控等非现场监管。另一方面，要持续深化监督纠错机制。加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法审查，防止利用刑事、行政手段干预经济纠纷；探索涉企案件司法影响全流程监控制度，将其贯穿立案、审判、执行全过程；依法审慎采取强制措施，不得超权限、超标准、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，以“活封活扣”等方式保障企业正常运转；健全涉企纠纷多元化解机制，高效化解合同履约、账款拖欠等常见纠纷，努力营造健康有序的营商环境。

优化政务服务，擦亮便民利企名片。政务流程是否精简、办事渠道是否畅通、诉求响应是否及时，直接关系群众办事便利度与企业投资落户、项目落地、全生命周期发展体验。夯实营商环境“软实力”，关键要把法治规范贯穿政务服务全过程，构建“无事不扰、有求必应、全程护航”的政务服务格局。依法推动政务服务提质增效，依托《吉林省优化营商环境条例》划定的政务服务标准，推动“高效办成一件事”常态化实施，建立健全优惠政策跟踪落实制度，确保惠企政策的“刚性兑现”；纵深推进“一网通办”“不见面审批”，提供智能化、集成化、增值化服务，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变；建强“吉事办”等助企惠企服务专区，推动经营主体办事服务整合入驻。进一步深化市场准入便利化改革，依法破除各类隐性门槛和不合理限制，开展省、市、县三级市场准入效能评估，坚持“非禁即入、单外无单”，全面落实市场准入负面清单制度；推进迁入申请、迁出调档、变更登记等事项跨区域联动办理，以长春现代化都市圈“圈内通办”为突破口，加快都市圈政务服务通办进程，推动办事系统与“吉事办”等端口融合对接。

强化信用建设，积蓄可持续发展动能。优良的市场信用环境，能够有效降低制度性交易成本、稳定市场经营预期、激发社会投资活力，是衡量区域营商环境软实力的重要标尺。要立足发展大局，坚持法治引领，强化综合施策、标本兼治，全方位完善信用体系。以政务诚信引领社会诚信，深化“信用代证”改革，用“一份信用报告”替代“一摞证明材料”；强化信用报告深度应用，推动专项信用报告跨省互认；深化“信易贷”平台应用，满足中小微企业融资需求；完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入相关信用信息共享平台。深化涉企收费治理，推行“双书同达”制度，在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，引导失信主体主动纠正失信行为。聚焦吉林“老字号”、优质品牌、特色消费品牌等开展“护品牌、促发展”专项行动，在专精特新企业集中区域建立知识产权联勤保护工作站，让相关产权得到更加严格的保护，助力经营权益得到更加公正的维护，帮助经营主体专注创新、安心经营、放心投资，以此推动市场信用体系立得住、行得稳。