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消减纸质材料83%!桦甸法院以“单套制”改革激活执行办案“新动能”

“本以为要跑前跑后准备一堆材料,结果刷个身份证就立完案了,这效率太给力了!”申请执行人范先生拿着办完的手续,满脸欣喜。这样的高效体验,如今已成为桦甸市人民法院群众办事的日常。

自2026年3月全面推进执行单套制改革以来,桦甸法院紧扣上级法院部署要求,聚焦执行立案、实施、归档全流程堵点难点,创新推行“三化工作法”,以数字化赋能、精细化管理,推动全流程无纸化办案走深走实,不仅让卷宗“瘦下来”,更让司法服务“暖起来”。截至目前,全院已按单套制标准归档325件,其中执行卷宗归档130件,消减纸质材料页数占比83.12%,以实实在在的成效赢得了群众的广泛认可。

立案无纸化:从“多头跑”到“一次办”,便民服务再升级

“不用再纠结要带哪些材料,也不用反复复印装订,空手来就能把事儿办明白。”在桦甸法院诉讼服务中心,这样的评价已成为常态。改革前,当事人申请执行需准备判决书、生效证明、申请材料等多份纸质文件,流程烦琐且易遗漏材料。改革后,立案关口严格执行无纸化要求,打破传统纸质材料收取模式。

依托法院“一张网”系统,执行依据、生效证明等已归档的材料无需重复提交,工作人员直接从系统调取;当事人填写的申请材料、委托手续等,当场扫描录入系统后立即退还原件。这一举措,从源头砍掉了不必要的纸质材料,不仅减轻了群众的材料准备负担,更将执行立案办理周期大幅缩短,实现了“数据多跑路、群众少跑腿”,让执行立案从“烦琐流程”变身“轻松体验”。

实施电子化:从“纸质堆”到“云端办”,办案效率大提升

传统执行办案中,“手写材料多、签批手续多、回执单据多”的“三多现象”,让卷宗变得“臃肿”,也制约了办案效率。为破解这一难题,桦甸法院由审管办牵头,联合技术部门、档案管理部门深入执行一线,梳理各类纸质材料产生的根源,靶向施策推出电子化管控措施。

针对约谈当事人材料,推行电子签名签字,直接留存电子版文档;对于当事人线下提交的纸质材料,实行“扫描即退”,原件当场返还;对于可通过“一张网”系统完成审批、签章的流程,全面取消线下纸质签批;对于协助机关反馈的海量查询结果,仅保留盖章页或首尾页纸质验证,其余内容全部扫描入卷。通过全流程电子化改造,执行办案过程中的纸质材料大幅减少,卷宗“体重”持续下降,办案“代谢率”稳步提升,真正实现了降本增效、提质提速。

归档精细化:从“凭经验”到“有指南”,规范管理提质效

改革初期,部分法官对材料削减标准把握不准,存在顾虑。为统一标准、打消疑虑,桦甸法院审管办与执行局协同发力,抽取每名执行法官不同类型结案卷宗各20件,逐页研判、逐项分析,在充分调研论证的基础上,量身定制《执行卷宗材料留存指南》。

《指南》按照装卷目录顺序,对每一项材料明确“是否留存”“为何留存”,对需结合情形判断的材料,给出具体甄别方法。这份“操作手册”为法官们提供了清晰指引,解开了归档疑惑,卸下了思想包袱,推动执行卷宗材料削减率快速提升,让单套制归档从“被动推进”变为“主动落实”。

一纸新规,惠及万千群众;一项改革,激活办案全局。下一步,桦甸法院将持续深化执行单套制改革,不断优化流程细节、强化人员培训、提炼推广经验,让数字化改革成果持续转化为优质高效的司法服务,以更实举措、更优作风守护群众合法权益,让司法为民的温暖传递到每一个角落。


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