多措并举 确保案件质量

扫黑除恶专项斗争开展后，吉林市检察院第一时间制定《实施方案》，召开动员部署大会，成立检察长为组长的领导小组，确定了“把握重点，依法严格，分步实施，分类施策”的工作思路。对涉黑案件实行市检察院分管领导逐案调度、重大案件检察长亲自协调，确保责任层层落实、任务层层分解，选拔经验丰富的主办检察官作为负责人，成立专案组。

如何确保案件质量，第一检察部员额检察官张冬梅的话最有代表性：作为办案人，我们在办理每一起案件时，都精细审查核对案件，认真梳理案件事实，准确把握案件定性，夯实案件证据链条，以高度负责、勇于担当的职业精神，履行法律监督职责，依法办理、不枉不纵，对黑恶势力犯罪予以重拳打击。


完善介入侦查机制 提高办案效率

为提升办案质量和效率，吉林市检察院要求对所有涉黑案件及重大、有影响的涉恶犯罪集团案件，检察机关全部提前介入。专项斗争开展以来，市检察机关共提前介入侦查36次，提出工作意见87条，并对案件定罪、定性等重点问题提出针对性意见，充分发挥提前介入的审查作用。同时也将监督窗口前移，既保证了案件质量，又提高了办案效率。

桦甸市公安局在侦办陈某某“套路贷”恶势力团伙案件时，桦甸市检察院迅速指派精干力量提前介入，多次与公安机关共同分析案情，研判案件侦破方向，提出查清陈某某成立公司的时间、目的，员工加入公司时间、从事的业务，公司收益分配，员工管理、分工，公司与其他网络贷款公司的关联性等侦查取证方向。同时，引导侦查人员依照法定程序收集和固定证据，明确了书证、物证的提取标准，提出了讯问全程录音录像的意见，特别是安排专人制作了被害人询问模板，为公安机关询问提供参考，极大提高了侦查效率。通过提前介入，也方便了检察机关提前了解案情，短时间内，就批捕8名犯罪嫌疑人。


健全联席会议机制 共同会商研判

去年3月，吉林市公安局侦破了孙某涉黑团伙案。据查，孙某纠集社会闲散人员成立销售公司，通过强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪活动，垄断吉林市干豆腐销售市场，进而哄抬价格、大肆敛财，社会影响十分恶劣。此案移送审查逮捕后，吉林市检察院考虑到部分案件证据还不尽完善，组织召开了公检法联席会议，对该团伙犯罪事实进行了深入探讨，对该团伙犯罪事实、涉嫌罪名、是否具备涉黑案件构成要件、下一步侦查方向、取证重点等方面逐项进行了深入探讨，最终达成了共识。随后，他们迅速以涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，对8名犯罪嫌疑人作出批捕决定，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。
就这样，吉林市检察院建立了与公安机关、法院共同协作办案机制，加强沟通配合，注重与公安、法院统一执法尺度，形成打击黑恶势力犯罪的高压态势。检察机关在公安机关侦办的涉黑案件立案后3日内提前介入，指定专人全面阅卷，引导侦查，指导取证，明确案件侦查方向，提出证据标准指导意见；检察机关对受理审查起诉的案件，在受案后3日内通报同级法院，由法院指定专人提前介入，全面阅卷。对重大疑难或案件定性、适用法律存在分歧的案件及时组织案件会商，为提起公诉、开庭审判奠定坚实基础。


积极整改落实 着力推进案件办理

在扫黑除恶专项斗争中，中央扫黑除恶第十三督导组到吉林市检察院进行督导检查，同时反馈了存在的问题。吉林市检察院党组经过研究，进行了认真地整改落实。

吉林市检察院第一检察部采取一对一包案方式，对基层院办理的涉黑案件组成专人进行审查；吉林省检察院成立了15个专家组，吉林市检察院2名主任专家邱三楚、王中原入选，共同对全省检察机关办理涉黑案件进行一对一包保，对涉黑涉恶案件开展专业研讨，统一执法思想，解决办案中出现的疑难问题。

扫黑除恶是检察机关义不容辞的职责使命。下一步，吉林市两级检察机关将进一步加强涉黑涉恶案件办理，有效地提高办案效率，提升案件质量，加强出庭支持公诉；强化法律监督，确保每起案件都经得起法律和历史的检验；加强综合整治工作，发挥检察职能，积极参加全市重点行业、重点领域的综合整治工作。