物业管理是人民群众安居的强有力保障,与群众的幸福感息息相关。大安市锦华街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦物业纠纷难题,探索实施法治、共治、自治“三治力量联动”工作法,将物业矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2023年,司法部授予锦华街道物业纠纷人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”称号。
某小区是一个老旧小区,从2021年5月31日开始由某物业服务公司提供服务。该物业公司向居民收取0.6元/平方米的物业费,并对高层住户额外收取电梯费。由于物业公司未能履行清扫楼道、清理积雪和维修照明设备等合同义务,业主们拒绝支付物业费。物业公司随后以办理房照为条件要求业主缴纳物业费,引发业主与物业公司间的矛盾,业主向相关部门申请调解。
为了化解业主和物业公司之间的矛盾,锦华街道突出法治赋能,协调网格法官、律师、人民调解员、公安民警,针对该物业公司与业主因收费、垃圾清理等产生的矛盾进行会商研判,对双方进行了反复调解,并对该物业公司下达了《限期整改通知书》。然而,该物业公司在限期内未履行整改,2023年12月,按照《吉林省物业管理条例》有关规定,锦华街道依法定程序更换了该物业公司,新物业公司进驻。
“经过锦华街道的法治联调,更换了物业公司。新进驻的物业公司服务特别好,物业费也降到了0.5元/平方米,楼道从没有人清理变成了一周清扫两次,生活垃圾也做到了日日倾倒,小区变得非常干净,我们非常满意。”锦华街道的居民赞叹道。
“近年来,随着全市经济的快速发展,锦华街道新建楼区日益增多,物业服务管理愈加复杂。”锦华街道党工委书记张景珩说,在化解物业纠纷矛盾中,锦华街道也注重发挥共治力量,通过采取“一网共治”多元模式、“民呼即办”服务模式、“枫桥式小区”试点治理模式,合力解决小区基础设施建设、小区外墙瓷砖脱落、小区绿化、下水管道堵塞、门禁升级管理、监控系统维修升级等物业治理问题31个。
同时,锦华街道还运用居民自治的固本力量,充分发挥街区居民主体的自治作用、业主委员会的职能作用、“小区物调委”的调解作用,依托“说事点”“板凳会”“活动室”等场所,通过“恳谈会”“听证会”等形式,鼓励居民“谈事儿”;让居民从“旁观者”到“参与者”,从“局外人”到“主人翁”,把矛盾隐患化解在萌芽状态。
2021年,锦华街道整合市法院、市司法局、市公安局的法治资源,下沉街区联合办公,打造了“一体化”矛盾调处中心。由法院派驻诉前调解员和网格法官、司法局下派人民调解员、公安选派社区民警、街道聘请法律顾问,组成了矛盾调解团队,采取常驻和轮值相结合的联合办公方式,按照研判、会商、答复、签订协议、立卷归档、定期回访等工作流程,对矛盾纠纷进行依法调处。