基层稳则天下安，矛盾解则民心顺。近年来，磐石市深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，严格落实省委政法委部署要求，以综治中心实体化运行为牵引，着力构建“党建引领、中心统筹、部门协同、多元参与、全链化解”的社会治理新格局，推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，以创新举措破解治理堵点，用实质实效回应群众期盼，为全省基层矛盾纠纷多元化解提供了可复制、可推广的实践样本。
一体统筹，筑牢解纷实体阵地
磐石市始终把党建引领贯穿基层治理全过程，将党的政治优势、组织优势转化为化解矛盾、服务群众的实际效能。在组织架构上，全市构建起“1+18+N”全链条解纷体系，即1个市级综治中心为枢纽、18个乡镇（街道）中心为骨干和N个村（社区）工作站为基础，三级综治中心总数达299个，形成全域覆盖、上下贯通的实体解纷网络。在运行模式上，建立“常驻+轮驻”部门联动调处机制，公安、司法、信访等8家常驻单位与林业、卫健、教育等13家轮驻单位按需组合、协同履职，从过去的部门“单线接单”转变为中心“一体调度”，有效破解了资源分散、流转不畅等治理堵点。这一机制的实效，在具体案例中得到印证：某小区业主反映房照办理、物业纠纷、业委会成立等复合型诉求，市综治中心立即启动联合调处，召集法院、住建、街道等单位现场办公，两小时内厘清政策边界、指明维权路径、明确化解时限，赢得业主代表一致认可。依托实体阵地，群众诉求实现“进一扇门、解万般事”，矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽的能力显著增强。
流程再造，构建全链闭环体系
为推动矛盾纠纷化解提质增效，磐石市创新实施“接办、交办、协办、督办、盯办”全流程闭环机制。接办环节，一窗受理、全量登记，把好入口关，确保群众诉求无遗漏；交办环节，精准分流、对口派单，明确首办责任，推动简案快办、难案联调；协办环节，统筹调度、合力攻坚，破解跨部门难题，有效控增量、减存量，助力立案数、信访数、命案数实质下降；督办环节，定期调度、催办问效，盯住关键节点，压紧压实主体责任；盯办环节，建立回访机制、制发风险预警，守好收尾关，严防矛盾反弹，力促案结事了人和。
依托吉林省社会治安综合治理大数据平台，上述闭环机制全面线上流转，实现即接即办、精准分流、全程盯办，市乡村三级联动响应、线上线下无缝衔接，切实打通服务群众“最后一公里”。同步深化智慧解纷手段，上线矛盾纠纷“码上解”平台，群众扫码即可在线提交婚恋家庭、劳资争议、邻里纠纷等诉求，平台24小时内核验派单，实现“指尖提、马上办”；搭建云端视频调解系统，破解异地务工人员调解难题，让当事人足不出户化解矛盾。截至目前，“码上解”平台累计受理纠纷200余件，调处成功率达98.54%。
重心下沉，打造基层特色品牌
乡级综治中心规范化建设全面推进，各地因地制宜探索创新，形成各具特色的基层解纷矩阵。朝阳山镇选址新建综治中心，与便民服务中心一体办公，集成矛盾调解、诉求受理、法律咨询、便民服务等功能，实现“进一扇门、办所有事”；石嘴镇研发平安建设“一码通”平台，整合矛调登记、法律咨询、线上服务、典型案例等八大板块，以数字赋能打通治理末梢；福安街道打造“马道安澜”解纷品牌，喻“马上接办、高效即办”的速度，融“法治之道、调解之道”的内涵，显“平息纷争、平安和谐”的目标，构建“三调联动+乡贤赋能”源头化解、“分类施策+精准滴灌”专业化解双机制，靶向调处不同类型纠纷；东宁街道搭建多元调解工作室，吸纳“两代表一委员”、心理咨询师等专业力量，建立家事、邻里、物业等分类调处机制，强化诉调对接、警调联动。年初至今，各乡镇（街道）综治中心受理矛盾纠纷1157件，调处1142件，化解率达98.71%，以高质效调解化“干戈”为“玉帛”，用实打实成效让“民意”变“满意”。
法理情融，交出暖心民生答卷
磐石市坚持法理情融合，让基层治理既有力度、更有温度。面对群体性纠纷，以法治力度维护群众权益。针对某摄影馆闭店跑路引发的500余名群众、合计30余万元的消费维权纠纷，市委政法委牵头成立专案工作组，统筹法院、公安、司法、街道等部门协同作战，逐人核对证据、确定返款比例，开通咨询专线答疑解惑，三级综治中心联动推进，仅月余时间便完成全部款项返还，彻底化解了这起群体性风险。面对个体困境，以治理温度抚慰群众心结。17岁务工少年李某因劳务纠纷陷入心理困境，综治中心联动心理咨询师开展心理疏导，协调民政部门为其申请低保，入驻中心的司法干部主动提供住宿、捐助生活费，既解“法结”又解“心结”，实现案结事了人和心暖。
年初以来，磐石市三级综治中心累计接待群众12878人次，排查化解矛盾纠纷3541件，信访量、立案数、命案数实现实质下降，群众安全感、满意度位居全省前列。站在新起点，磐石市将持续深化新时代“枫桥经验”实践，以综治中心规范化建设为载体，以全链条解纷机制为支撑，推动矛盾纠纷化在基层、解在萌芽，用治理效能守护万家安宁，为全省社会治安综合治理贡献磐石力量。
