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政法英模
第二战场一把尖刀

姚兴家,男,汉族,1969年8月出生,1987年10参加工作,中共党员,研究生学历,法学硕士学位。历任吉林省军分区战士,长春市公安局巡警支队、刑警支队科员、副主任科员,省公安厅刑事侦查局有组织犯罪侦查队主任科员,吉林省警察学院驾训中心副主任,吉林省监狱管理局狱内侦查处副处长、处长。

参加工作以来,姚兴家同志一直以对党的绝对忠诚、对人民的无限热爱、对事业的执着追求,做到政治坚定、立场鲜明、方向正确;以精湛的刑侦经验和办案技能、硬实的工作作风和实战能力,屡破奇案、屡立战功,先后被吉林省军分区司令部、长春市公安局荣记7次个人三等功,被省公安厅荣记2次个人二等功,并被评为吉林省优秀人民警察、吉林省优秀巡警。2018年因在扫黑除恶专项斗争中贡献突出,被司法部评为全国监狱工作先进个人,荣立个人一等功1次。


扫黑除恶专项斗争以来,该同志政治站位高,勇于担当,忠诚履行职责、践行使命,带领全省监狱参战民警,立足扫黑除恶第二战场,断腕攻坚,打赢了扫黑除恶一场场硬仗、胜仗。得到全国扫黑办、中央扫黑除恶督导组和吉林省委省政府领导的高度评价和重要批示。吉林省监狱管理局2018年被评为全国扫黑除恶先进集体,2018年、2019年连续两年被评为全省扫黑除恶先进集体,为扫黑除恶专项斗争取得胜利作出了突出贡献。

政治担当,他扛起了全省监狱扫黑除恶先锋的大旗

2018年初,姚兴家被局党组任命省监狱局扫黑除恶办公室负责人(兼),面对这份神圣的使命和沉甸的担子,他发誓一定不辜负党组织的信任和考验,不辜负全省民警职工的厚望和重托,“坚决打赢扫黑除恶专项斗争战役,保证我省监狱系统进入全国监狱先进行列!”誓言掷地有声,行动雷厉风行。作为“打黑”的老兵,他敏锐地认识到,在押罪犯是掌握黑恶线索的重点领域和特殊人群,是深挖黑恶线索不可多得的“富矿”。于是,在罪犯中挤干挖净黑恶犯罪线索,成为他主攻方向和重要遵循。他亲自组织制定方案,精准对焦深挖线索渠道和方式,指导全省监狱采取有效措施广泛宣传发动,提出花钱买线索新理念,在局领导支持下,投入40余万元给每名罪犯充值10元亲情电话卡深挖线索;用足用好奖励机制,对14人次举报有功罪犯奖金合计35万元。他当年就用自己实际行动实现了誓言,吉林省监狱管局作为全国监狱唯一被评为全国扫黑除恶先进集体。3年来,全省罪犯检举揭发有价值线索925条,其中涉黑涉恶线索339条,立案28起,4起列为中央扫黑除恶督导组督办、1起列为公安部督办、3起列为省公安厅督办。真正成为全省扫黑除恶专项斗争一支不可忽视、不可替代的重要力量。

睿智善谋,他开创了扫黑除恶狱内侦查大的格局

他有勇有谋,善于运用法治思维和方式,创新斗争新新理念和新机制,构建监狱“大侦查”格局,开辟了监狱系统狱内侦查工作先河。为解决监狱狱外侦查权存在的法定短板和瓶颈问题,积极与公安机关协调,在局领导的大力支持下,与省公安厅建立两警协作机制,达成10项两警共识,联合印发《关于进一步深化警务协作工作的意见》;为破解涉黑案件所涉保护伞核查问题,积极与省纪委监委建立线索核查专报通道,创建“两监协作”机制,实现了由单一工作向联合作战转变;建立两级核查机制,形成信息分析、数据整理、甄别研判、督办反馈等流程模式,提高了线索成案率;尤其是他指导所制作的笔录和证据规范严谨且质量高,被相关部门直接作为证据进行立案、侦查、起诉、审判;为解决新冠肺炎疫情给扫黑除恶工作带来的影响,建立网络提审和监狱代为提审机制,为全国办案部门提供线上和代为提审300余人次;为解决民警专职专人不专能问题,创新建立培训机制,采取课堂培训、挂职培训、以案代训、课题攻坚等多种形式,先后培训业务骨干2000余人次。强化理论调研指导和成果转化,亲自组织的调研课题有2项被吉林省法学会列为重点立项研究课题,其中1项列为司法部重点立项研究课题,为监狱系统扫黑除恶专项斗争提供了理论遵循和实践支撑。组织制定了全省监狱黑恶线索常态排查机制和《吉林省监狱涉黑、涉恶罪犯管理办法(试行)》。3年来,在他的科学指挥和精准调度下,全省监狱联合或协助16个省市自治区236个市县办案部门调查取证黑恶案件相关人员2186人次;派出民警参加公安、监委等机关侦办案件200余人次,为助力扫黑除恶取得胜利做出了监狱机关应有贡献。

缜密核查,他夯实了黑恶线索转化黑恶案件的铁证


3年来,他注重线索和案件质效,努力把一个个黑恶线索转化成黑恶犯罪案件。他在办案中充分发挥监狱狱内侦查和教育心理疏导、亲情帮教等职能优势,突破重要关键涉案人员心理防线,夯实证据,为多起重大涉黑涉恶案件定性起到了决定性作用。他带队与公安机关联合侦破了中央督导组督办的张永福涉黑犯罪团伙案件,成功打掉32名涉黑罪犯和43名“保护伞”;侦破了由监狱罪犯举报松原市张氏家族涉黑涉恶犯罪团伙案件,成功打掉20余名黑恶势力犯罪团伙;侦破了由监狱罪犯举报以新疆籍库某为首的一个涉黑犯罪团伙,10余年盘踞在长春市主要商圈进行盗、抢、骗和向大学新疆籍、外国籍学生贩卖毒品涉黑犯罪案件,现主要涉嫌犯罪成员全部归案。与省监委联合办理了3起中央扫黑除恶督导组督办的涉黑犯罪案件,在调查取证、留置谈话等方面为案件突破起到了关键作用,得到纪委监委领导的充分肯定。他从一个罪犯3页零碎的检举信中,研判出涉嫌重大涉黑团伙犯罪线索,通过线索核查,形成3册近600页的卷宗,成功挖出了1名隐藏在监狱里多年的“黑社会老大”。2020年在全国公安系统“云剑”专项行动中,全省监狱打响“命案线索大排查”攻坚战,他指挥破获4起监狱在押罪犯隐瞒的命案:侦破1起监狱罪犯参与地下黑彩赌博案件,联合公安机关打掉12处地下黑彩窝点,追缴涉案金额3000余万元。时任省委常委、政法委书记胡家福作出批示:“此案可以作为扫黑除恶专项斗争典型案例”。

呕心沥血,他诠释了无私奉献成为扫黑除恶的楷模


3年来,该同志在扫黑除恶专项斗争中,倾尽全心全力、付出艰难艰辛,没有休过一个完整节假日,昼夜加班常常是连轴转,除夕夜还在狱内与罪犯谈话核实线索,以牺牲自己的休息和健康,换来扫黑除恶斗争的丰硕成果。2020年4月起与省监委等部门联合办理案件时,他连续7个多月没休过一天,每天连续15个小时左右奋战,长时间的超负荷负重,导致腰间盘突出病患,走路严重受阻,也没有休息一天和医治。回到单位后只能一边靠注射甘露醇缓解疼痛,一边坚持工作,实在疼痛忍不住了,就躺在备勤室床上指挥工作。2020年9月10日,由于病情严重恶化,被紧急送往医院,经诊断为腰椎间盘多块髓核脱落严重压迫神经,并紧急手术治疗。住院治疗期间,他始终没有停止工作,随时听取案情汇报,与专案民警在病床研究案情,没有完全康复后就返回岗位,带领专案民警远赴各地调查取证,置个人安危不顾,为全省监狱民警树立学习的楷模。

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