近年来，图们市紧紧围绕“依法治市、依法施政”的工作目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，创建“1+2+N”矛盾纠纷化解体系，不断提升防范化解矛盾纠纷的精确度、实效性，全力维护辖区社会安全稳定，让新时代“枫桥经验”在图们市焕发出时代活力。

健全一套体系
夯实矛盾纠纷化解法治基础
   

图们市坚持和发展新时代“枫桥经验”，将法治理念融入基层社会治理，深入推进矛盾纠纷多元化解工作体系建设，将大量矛盾纠纷化解在网格、村（社区）、镇（街道）、市，实现“矛盾不上交、服务不缺位”，走出了一条具有图们特色的基层社会治理新路子。
   

近年来，图们市制定出台了《图们市关于建立完善矛盾纠纷多元化解实施意见》《图们市信访矛盾纠纷调处化解机制》《图们市诉调对接机制》《图们市访调对接机制》《图们市警调对接机制》等文件，充分发挥法治在矛盾纠纷化解中的基础性、保障性作用，打造新时代图们特色矛盾纠纷化解工作升级版。
   

与此同时，严格落实定期矛盾纠纷排查调处协调会议制度，以三级综治中心为依托，实行市、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，全面排查梳理各类苗头性、倾向性问题，做到底数清、情况明、措施实。三级综治中心成立以来，累计调处群众诉求813件，调处成功率达93.77%。

配强“一会两队”
促进矛盾纠纷就地就近化解
   

图们市充分发挥“家园共治委员会”“矛盾调解室”在矛盾纠纷调处中的作用，深入挖掘基层矛盾调解资源，构建“身边人+专业人”两支调解队伍，推动民事民管、民事民议、民事民办。
   

配强“家园共治委员会”。构建了完善的“街道党工委-社区党组织-网格党支部-小区（楼栋）党小组-党员中心户”组织体系，在全市45个居民小区成立了“家园共治委员会”，通过成立“家园党支部”、实施轮值主席制等，将党建工作、民意征集、服务代办等工作下沉到网格（小区），进一步壮大了网格队伍力量，全面实现了党的组织和工作“全覆盖”。
   

配强“专业人”调解队伍。印发《关于加强基层法律服务站建设的通知》，依托三级综治中心设立了24个基层法律服务站，实现乡镇（街道）法律服务站全覆盖；完善基层人民调解组织，在全市配齐226名调解员，以“定期+专项”排查的方式，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”“百姓说事点”作用；开展“万家万事和”人民调解行动，夯实了基层网格工作人员在化解矛盾、维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
   

配强“身边人”调解队伍。新民社区“老范夫妻调解站”充分发挥在职民警作为调解员的优势，为小区居民提供矛盾纠纷调解、法律政策咨询等多项服务；新民社区“金书记调解工作室”、新兴社区“朱书记调解室”充分发挥社区书记在群众工作方面的经验优势，通过讲理说法、说服教育、排解劝导等方式解决矛盾纠纷。各矛盾调解站自成立以来，先后化解社区居民纠纷120余起，调解成功率达90%以上，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，基层社会治理软实力得以不断增强。

推动N网合一
形成矛盾纠纷防范化解强大合力
   

图们市坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照科学、规范、实效的原则，创新开展“图强奋发、精网细格”主题活动，健全完善《“三官两员一师”进网入格实施办法》《网格“三长”管理办法》《网格事项准入清单》等一系列配套机制，进一步深化“全科网格”建设，提升社会治理效能。
   

构建“网格+警格”模式。推行由1名专职社区警带2名辅警加多名网格员的“1+2+N”工作模式，配备94名社区“网格警”、45名“村辅警”，每周开展不少于20小时的辖区走访排查，最大限度延伸治安触角。
   

构建“网格+法官”模式。市人民法院提供5项“一站式”上门服务，切实延伸了诉讼服务触角，将石岘镇东兴村与河北村打造为“无讼村屯”。
   

构建“网格+消防员”模式。组织7名消防文员下沉网格，通过“线上+线下”巡查方式，及时发现消防安全隐患，实现人防、技防一体化。近5年来，图们市刑事案件总量年均下降3.4%，行政案件总量年均下降14.5%，未发生重大安全事故。