警情数、发案数同比下降7％和12％，破案率、查处率同比上升17％和31％……“双降双升”成绩单的背后，是通化边境管理支队创新推行“3+3+7”警务模式所作出的不懈努力。
    

近年来，通化边境管理支队深耕“预防警务”，以精细治理化解矛盾于萌芽，通过推广“三警”群防联控警务模式、搭建“三所”多元调解机制、坚持“七巡”显性用警，从源头上降警情、控发案，绘就平安边境和美画卷。

“三警联防”开启社会化警务模式
    

调处矛盾、巡逻防控、隐患排查……在集安市，活跃着来自各行各业的义警队伍，为基层社会治理和平安建设注入了新活力。
    

“楼下声音小多了，谢谢阮警官和义警队员帮忙缓和矛盾。”某小区业主黄先生说。
    

3月以来，黄先生因噪音问题与楼下邻居屡次争吵。身为义警的外卖员王朋发现此事后，第一时间与社区民警阮金宝一同登门化解，迅速消除了矛盾。
    

这是通化边境管理支队深入践行新时代“枫桥经验”，适用“民警+辅警+义警”“三警”群防联控模式，有效将风险隐患解决在萌芽的生动实践。
    

通化边境管理支队开发区边境派出所所长刘凌航介绍，通化边境管理支队结合辖区地域特点，大力推进农村警务和基层社会治理改革，于2020年6月组建了吉林省边境地区第一支15人的义警队伍。如今，义警队伍已扩建为13支队伍、超170名成员。
    

“义警们来自各行各业，有着地理环境熟、村屯结构清、邻里情况明的优势。有了他们的加入，工作效率大大增加！”集安市胜利村驻村辅警汤华强说。
    

截至目前，驻村辅警、义警等社会化警务力量协助民警开展边境踏查18700余次，协助破案428起，参与排查、调解矛盾纠纷2150余起，矛盾纠纷化解率达98%。

“三所联调”探索多元化调解机制
   

“你别狮子大开口，今天大家都在这儿，帮我评评理！”
    

7月20日，太王边境派出所民警接到辖区居民王先生报警，称自家跑水，给楼下邻居造成了损失，双方因此大打出手，砸坏了不少家具，请求民警帮助。
    

“这不是一起简单的邻里纠纷，双方因琐事积怨已久，如果简单调解，事后极易导致矛盾再次升级。”抵达现场后，太王边境派出所副所长刘晓峰立即启动“三所联动”机制，当即邀请双方当事人及司法所、律师事务所的工作人员来到派出所，共同核算损失，围绕法、理、情的角度与双方商讨解决方案。最终，双方接受调解，握手言和。
    

“此类矛盾纠纷是案件的主要成因。”太王边境派出所所长曹培刚说。
    

据悉，早在6年前，太王边境派出所就与当地村委会、司法所、律师事务所、妇女联合会等单位建立起矛盾纠纷联合调处机制，组建专门队伍，开展矛盾纠纷排查化解，形成了多元调处化解纠纷的方法。如今，“派出所+司法所+律师事务所”“三所联调”工作机制的成功经验已在全支队推广，推动了矛盾纠纷源头化解。截至目前，各边境派出所共排查矛盾纠纷6278起、化解6090起。

“七巡联控”打造一体化勤务布局
    

“根据黄柏边境派出所的反馈，嫌疑人多次更换车辆与着装，逃跑路线复杂多变，请沿线13组警力根据逃跑轨迹合围封控圈！”8月16日，集安边境管理大队勤务指挥室大屏幕前，大队长刘海泉发出抓捕指令。从开始行动到成功抓获犯罪嫌疑人，用时不到10分钟。
    

近年来，通化边境管理支队以信息科技建设驱动社会治理水平提升，精心构建起现代化合成指挥作战体系。他们坚持显性用警，统筹步巡、骑巡、车巡、携犬巡、武装巡、视频巡、空中巡“七巡联控”，全面强化边境地区重点地段、重点区域、通边小路的查缉密度，不断优化景区、广场、公园等人流密集区域的警力配置，切实提升了群众的安全感、满意度。
    

“我们对辖区全域施行全天候动态监测，实现了治安要素、警力布防、指挥调度等内容可视化，‘七巡’屯警街面，变‘单打独斗’为‘合成防控’，最大限度挤压违法犯罪空间。”通化边境管理支队指挥中心主任姜明凯说。
    

2018年以来，通化边境管理支队不断探索优化“七巡联控”一体化勤务布局，科学设置了36个巡区、56个“1、3、5分钟”快速反应机制圈层，逐步完善了巡处一体、等级响应、分级布控等工作机制，真正做到了警力跟着警情走，形成了一点响应、周边合围、层级防控的“预防警务”布局。
    

从被动到主动，从事后到事前……如今，新时代“枫桥经验”在边境小城落地生根，“预防警务”正为经济社会发展贡献力量。