今年是深入学习贯彻习近平法治思想，大力推进法治建设，全力打造法治强市的攻坚之年。在这一重要时间节点，辽源市坚决树牢大抓基层的鲜明导向，持续推动乡镇（街道）法治建设全面铺开，切实打通法治建设“最后一公里”。

以习近平法治思想为引领
全力构建安恕镇法治建设新格局

为深入贯彻落实市委全面依法治市委员会《关于全面推进乡镇街道法治建设的实施意见》，安恕镇在市委依法治市办的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，始终坚持以习近平法治思想为引领，积极履职尽责，充分发挥统筹协调作用，有效提升基层治理法治化水平，逐步形成了人民群众共建、共治、共享的生动局面。

高位推动 保障法治建设真正实现

完善体制建设。2023年5月，成立镇委全面依法治镇委员会及办公室，率先搭建法治建设议事协调机构，召开镇委全面依法治镇委员会第一次会议，通过《安恕镇法治建设实施方案》，明确目标任务、责任分工，为推进全镇法治建设提供了基本遵循。成立了由党委书记、镇长任“双组长”的法治建设领导小组和“落实党政第一责任人职责、推动重大行政决策科学民主法治、提升基层行政执法能力”等7个工作专班，确立全镇法治建设路线表和施工图，为扎实推动安恕镇法治建设提供坚实组织保障和制度保障。

压实法治建设职责。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入镇党委政府年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，对各项工作全面安排，定期听取工作汇报，及时解决重点问题。将法治建设经费列入财政预算，将法治建设成效纳入目标管理考核与领导干部年度考核范围，形成了镇党委统筹抓总、政府科学部署、部门和村两委各司其职、社会协同参与，联动推进的工作机制。

多点发力 确保领导干部依法履职

树立领导干部法治观念。建立会前学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等内容纳入党委理论学习中心组和党委会学习计划。2023年以来，镇党委理论学习中心组集中学法7次、党委会第二议题学法28次；组织召开机关干部和村干部专题学法4次，参与人数330余人次，切实做到重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法，着力提升领导干部的法治素养和法治能力。

推进科学民主依法决策。研究制定《安恕镇党委政府议事规则》，明确议事范围和议事程序，重大事项需经领导班子集体讨论后决定。建立司法所长列席党委会机制，涉及重大行政决策、重大项目、重大执法决定听取法律建议。对涉及民生领域重要决策通过座谈会、调查问卷等方式，广泛征求人民群众意见，倾听民声、了解民意、汇聚民智，推进党委政府决策更加科学化、民主化、法治化。

优化法治化营商环境。推进政务信息公开标准化规范化建设，编制《安恕镇基层政务公开标准化目录》，及时公布党务、政务内容，特别是公共资源交易、重大建设项目批准实施、公益事业建设等重点领域加大信息公开力度，增强党委政府工作透明度。指导辖区内19个村委会落实“党务”“村务”“财务”三公开制度，对村集体资产处置、土地征用等重大事项全面执行“四议两公开”六步工作法，营造民主管理、民主监督的良好风气，确保村级事务管理“阳光运行”。

严格规范公正文明执法。扎实推进综合行政执法改革，配优配强执法队伍，全力以赴做好执法保障，实现安恕镇综合行政执法“有场所、有装备、有经费、有制度、有人员、有培训”规范化建设。目前，执法人员22人，其中40岁以下执法人员占59%。印发行政执法三项制度、执法责任制、执法审核等系列制度22个；开展行政执法集中培训、专项培训、岗位练兵等13次。创新基层治理执法机制，将综合行政执法与村级年度目标岗位责任考核有机结合，实行行政执法“村级吹哨、乡镇报到”。围绕乡村振兴项目建设、安全生产、黑土地保护、农村人居环境整治、示范镇建设等中心工作和重点任务开展系列执法活动100余次。

精准施策 营造和谐稳定社会环境

打造多维普法新格局。认真落实“八五”普法规划，针对不同时节、不同人员、不同村落，提出“三因制宜”普法工作思路。“因时制宜”密切结合春耕秋收季节特点和春节、清明等传统节日开展精细普法；“因人制宜”重点对青少年、妇女、老年人等特殊群体开展精心普法；“因地制宜”结合各村集中的矛盾纠纷进行精准普法。凝聚普法力量，统筹村干部、网格员、执法队、“法律明白人”、“红马甲”志愿者组成普法宣传队，围绕护林防火、乱占耕地、毁林开荒、移风易俗、土地林地纠纷等与群众生活相关内容不定期普法。创新普法工作模式，以农村实用人才培训课堂、农家书屋、微信群、大喇叭、文化广场创建为载体，通过普法+执法、普法+调解、普法+文化、集中授课+现场答疑、发布倡议书、推送普法动画多种方式，开展普法活动。2024年，开展送法进大集、进农村等普法活动8次，围绕安全生产、森林防火等相关法律宣传，制作倡议书3个，推送普法短视频5个，开展普法业务培训2次，培养相关法律基层人员70余人，发放各类读物和宣传单2000余份，解答法律问题50余人次。

构建矛盾纠纷多元化解机制。推行“网格+人民调解”工作模式，把调解触角延伸到基层治理末梢。设立140个网格，选择村干部、小组长、“五老”人员等威望高的人员担任网格长，充分发挥矛盾化解的“排查员”“宣传员”功能，对苗头性、隐患性矛盾及早发现，参与家庭邻里等纠纷的调处，简易纠纷能解尽解、能调尽调。扎实推进“警地融合”，对涉企等案件，联合派出所定期排查、一案一策依法办结、立卷归档，动态调整人员数据库，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”。

发挥村（社区）法律顾问效用。全镇共有村（社区）法律顾问7人，法律服务实现19个村全覆盖，利用微信群定期发布法律咨询、解答法律问题。镇公共法律服务站充分发挥协调枢纽作用，统计收集各村集中法律问题，推动村（社区）法律顾问与各村有效对接，参与基层社会治理和村务管理，在村规民约制定、矛盾纠纷化解、项目征收补偿、土地确权、林场发包等工作中发挥重要作用。


今后，安恕镇将聚焦推进法治建设的难点、堵点，明方向、找坐标，大力推进法治建设各项目标任务，为法治东辽建设贡献安恕力量。