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谱写“枫”景“庭”好“四部曲”——长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭推动基层矛盾纠纷源头化解工作综述


    近年来,长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新实施“苔花工程”,扎实推动基层矛盾纠纷源头化解,以“暖、解、入、走”四字工作法谱写“枫”景“庭”好四部曲,取得显著成效。奢岭人民法庭先后获评“长春市委政法委人民满意政法单位”“吉林省政法系统文明窗口单位”“吉林省人民法庭达标创建活动示范人民法庭”“吉林省法院奋进新征程建功新时代先进集体”等称号。
    彰显“暖”,谱好“党建+三张牌”主题曲。针对辖区企业较多的实际情况,奢岭人民法庭以党建为引领,成立了“涉企纠纷治理服务中心”,与双阳区工商业联合会联合建立了服务保障民营经济高质量发展协作机制,为重点企业、重点项目提供“一对一”风险防范服务、“点对点”法律咨询;开辟诉讼服务“绿色通道”,印发《致小微企业负责人的一封信》《司法服务承诺书》,实现涉小微企业简易案件快立、快审、快执,驶入“快车道”;结合“我为群众办实事”“优化法治营商环境”等重点工作,在妇女节、儿童节等重要时间节点走进企业、工会、社区,开展系列党建法治文化活动,将司法服务送到百姓“家门口”;在立案窗口开通专门面向老、残、妇、幼、军等特殊群体的爱心服务窗口,安排专人指导当事人网上立案,并提供诉讼材料复印等便民服务;公开法官接待电话,24小时待机,随时提供法律咨询与帮扶服务;与区法律援助中心合作,派驻律师每月两次在法庭为特殊群体当事人提供法律援助服务;设置“爱心驿站”,为环卫工人和群众提供休息场所,让“小驿站”释放“大温暖”。
    落实“解”,谱好诉源治理和谐曲。奢岭人民法庭主动融入党委领导下的多部门协作联动基层治理大格局,建立“1+5+N”多元纠纷解决体系,与司法所、派出所建立“一庭两所”矛盾纠纷联调共建工作机制,根据纠纷类型及特点进行分流、分类、分级委派调解,从源头减少诉讼增量;全面做好当事人诉前引导工作,在立案窗口显著位置摆放公示诉前人民调解告知书,从免交诉讼费用的角度,引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的诉前调解途径化解纠纷;结合辖区自然村人口实际和民族特色,多次开展人民调解员培训、普法宣传、经验交流等活动,切实发挥五星村、新民村、新胜村、王西村四处“无讼村”和前城村赵屯“无讼屯”示范点的引领作用,力争做到“小事不出村、矛盾不成讼”。
    注重“入”,谱好“苔花工程”进行曲。“苔花工程”是以人民法庭为载体的基层司法服务工作模式。依托“苔花工程”,奢岭人民法庭从提升司法效能“入手”,组建4个“驻村微法庭”,增设2个“百姓说事”“法官说法”便民工作站和4个巡回审判点,依托智能化办公应用,引导群众通过指尖上的“移动微法院”,足不出户完成网上立案、线上缴费,为群众诉讼减负,让法官办案提速;与执行局、行政庭、审判管理办公室组成驻村联合工作队,深入辖区37个行政村和5个社区走访对接,通过加入群众微信群、悬挂干警公示牌、发放便民服务卡、印发《致父老乡亲的一封信》等方式,精准问需,对接群众司法诉求;倾心打造“家门口”的法庭,在春耕秋收时节设立“农忙法庭”,与村委会建立“村干部吹哨、法官报到”的动态联络机制,深入田间地头、村民家中,解决群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义就在身边。
    突出“走”,谱好司法为民交响曲。奢岭人民法庭针对执行案件“查人难、找物难”的现状,与村(社区)建立了“执行+网格”联动执行工作机制,聘任37名村干部、网格员为查人找物联络员,充分发挥人熟、地熟、情况熟优势,协助开展执行送达、查人找物工作;加强与辖区乡镇(街道)主要领导、人大代表、人民调解员等的联络和走访对接,排查梳理苗头性、趋势性矛盾隐患,主动向辖区党委、政府汇报矛盾纠纷化解的分析研判情况,推动矛盾纠纷化解在萌芽。
    “枫桥经验”历久弥新。长春市双阳区人民法院奢岭人民法庭将继续抓实“公正与效率”工作主题,积极创建“枫桥式人民法庭”,切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,为双阳高质量发展提供更加有力的司法保障。

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