近年来,长春市宽城区坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推进综治中心规范化建设和实战化运行,聚焦“一站式”多元化解工作,加快人民调解队伍建设,着力打造专业调解、特色调解品牌,高效解决群众的“急难愁盼”问题,有力地回应了人民群众对平安的期盼。
选配专业力量进中心。强化人力资源整合,吸纳法院、司法、物业管理委员会、金融单位、法学会、数字管理局为中心常驻单位,公安、人社等24个部门为随叫随驻单位,充实综治中心工作力量。按照“1+5+3N”的模式配置工作人员,即每个街道、社区配备1名综治中心主任,配备法官、检察官、警官、律师、首席法律顾问5支政法力量,配备N个人民调解员、N个法律明白人、N个综治协管员。同时,强化信息资源融合,建设区、街道、社区三级社会治理信息平台,合力抓好矛盾纠纷排查化解工作。
科学设置功能区域。按照“1451”的格局设置区综治中心功能区域,设立了1个群众来访接待处及4个调解区;设置了指挥研判、网格化工作、法律服务、视频监控和随叫随驻席位5个功能区;建设了1个标准化速裁法庭,不断提升基层社会治理的工作质效。
推行“六字”工作法。对基层探索出的矛盾纠纷调解“查、听、明、让、解、访”六字工作法进行总结和推广。“一查”是开展调查,掌握第一手资料;“二听”是认真倾听双方当事人的陈述;“三明”是帮助双方明辨事理,找准问题症结;“四让”是引导当事人换位思考,思己虑人,各让一步;“五解”是解决纷争,达成和解;“六访”是即时回访,防止问题反弹升级。通过“六字”工作法,做到精准切中矛盾焦点,有针对性地进行调解。
强化矛调业务培训。制定了宽城区三级综治中心工作人员培训方案、派驻单位人员培训方案、人民调解员业务培训方案等,编印了《宽城区综治中心工作手册》《宽城区综治中心调解规则》《宽城区建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制》等培训资料,围绕综治中心工作职责、行为规范、工作制度、业务受理范围、综治中心工作流程等内容开展培训工作,提高了矛盾纠纷调解工作人员的专业化水平。
引入行业性调解组织。将物业服务合同纠纷、金融借款合同纠纷作为调解重点,引入市物业管理委员会和金融机构的工作人员开展调解,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量。同时,组织物业调解工作人员定期到街道社区走访,实地踏查了解情况,并针对不同的情况对症下药。截至目前,共走访2个街道、6个物业公司管理的社区,收效显著。
打造金牌调解工作室。注重发挥典型示范引领作用,下大力气培育示范引领项目。去年2月份,区人民法院审判委员会原专职委员、全国法院先进个人、“妈妈式”女法官王钥退休后,被聘为宽城区综治中心人民调解员,打造了“天平”调解工作室,负责疑难复杂矛盾纠纷调解、基层金牌调解室打造和矛调业务培训工作。截至目前,全区共选树培育了团山街道“小燕”、欣园街道“老相”、凯旋街道“丁雯”等一批金牌调解工作室,得到了辖区群众的一致好评。
建立心理咨询人才库。对接长春市第六人民医院,将心理医务人员信息录入中心人才库,采取订单式按需提供服务,摸底调研不同街道、社区人群特点和对心理咨询服务的需求,发挥心理疏导干预在服务矛盾化解、重点人群管理和大众心理健康等方面的辅助作用,有针对性地开展婚姻、情感、家庭问题咨询及青少年儿童心理问题疏导、职场心理减压等工作,为防范化解社会矛盾风险注入了“心”力量,走出了社会治理的“心”路径。