松原市以“四有标准”为牵引，构建起“市级统筹、县区联动、乡镇主抓、村级落地”的四级综治中心体系，通过强化组织架构、深化智慧赋能、创新调解机制、培育本土品牌，打造出“全域覆盖、多元共治、精准服务”的社会治理新模式。

顶层设计架构，构建四级联动治理共同体。

松原市制定《四级综治中心标准化建设操作手册》，实施“三个一”工程。

建强一支专业化队伍。落实机构编制，市、县两级综治中心由编制部门落实了机构编制，配齐配强事业编制工作人员。统筹社会力量，市级综治中心吸纳市青少年社会心理服务中心、市心理健康协会、蓝天救援队、律师协会，前郭县综治中心吸纳乌兰志愿者协会积极参与社会治理，充分发挥社会力量的辅助作用。组建专家队伍，县级综治中心立足县域实际，组建由法官、律师、心理咨询师等构成的“金牌调解团”，培育“萨日朗调解队”“高万友工作室”“付和玉调解室”等12支特色调解品牌，建立269人的心理服务队伍，实现“一县一品、专群结合”。

建设一个实体化平台。按照“1+5+N”功能布局，市级综治中心建成1740㎡智慧治理中枢，集成公共宣传、矛盾调解、社会治理、会议中心、应急指挥等5大功能区，设信访接待、联合调解、劳动争议、心理咨询等20个功能室。县级综治中心实现“一厅五室”标配，设置群众接待大厅，配备应急指挥中心（会议中心）、矛盾调解室、心理咨询室、法律咨询室、速审庭。乡镇级综治中心依托便民服务大厅，设置矛调室、心理咨询室，与司法所、派出所形成工作联动，开展接访和矛调工作。村级综治中心依托基层党群服务中心，通过网格员、辅警与两站两员、志愿者等工作力量联合开展矛盾排查、化解工作。

健全一套规范化机制。市、县综治中心编制《综治中心工作手册》，明确工作职能、业务范围、工作流程、服务标准；县（市、区）综治中心完善统筹协调、联动联调、资源整合、源头治理、诉调对接、协调会议、组织领导、业务培训等工作运行机制。同时，建立工作例会、首问负责、协作配合、会商研判、公开监督、督促督办、考核评价等日常管理制度，确保综治中心平稳运行。建立“联席会议+轮值驻岗+随叫随驻”的部门协同模式，市级综治中心13个重点部门常驻、11个部门和5个社会组织轮驻市级中心，县级综治中心确定6个重点部门常驻，形成“15分钟应急响应圈”。创新早发现、早处置、早预警、早化解；联调、联防、联动、联治、联创等“四早五联”工作法，推动矛盾纠纷多元调处，提升矛盾风险化解质效。

品牌创建多点突破，形成特色治理示范样本。

各县（市、区）立足地域文化、工作实际，培育差异化治理品牌。

打造青少年关爱工程。宁江区深化“心灵护航”青少年关爱工程，整合教育局、检察院等6部门资源，建立“心理咨询—法律援助—家庭教育”全链条服务体系，开展个案辅导近300人次。

建设心理健康服务体系。前郭县建设“都兰”心理健康服务体系，构建县乡村三级心理网络，设立“娜仁花”妇女儿童保护联盟，开展心理疏导269人次。前郭县“娜仁花”未成年人警示教育基地通过“VR模拟法庭”“情景式教育”的创新形式，2024年开展法治教育40余场，覆盖未成年人1.2万人次。

深化“党建+网格”融合治理。扶余市在“党建引领城乡发展指挥平台”开发“平安建设”板块，创新“基层治理、风险防控、治安防控、公共安全”等模块，应急、教育、文旅等11个部门联动响应，实现“街道吹哨、部门报到、志愿服务、物业治理”等多个功能。

打造多元调处工作阵地。长岭县建设多部门参与的“矛调超市”，设立“诉前调解室”“行业调解室”等专业阵地，实行“调解员星级评定”，2024年县级综治中心化解疑难案件100余件。

全面发动宣传，构建共治共享治理生态。

各县（市、区）通过线上、线下等方式广泛开展宣传引导，大力提升群众的知晓率。

线上宣传。各县（市、区）摄制专题宣传短片，通过县级电视台官方发布；通过拍摄快手短视频，在政法公众号以及全县乡、村两级群众微信群广泛推送，努力提升群众对综治中心的知晓度。

线下宣传。各县（市、区）通过出租车顶灯、电子屏广泛开展滚动宣传；结合平安宣传、法律宣传活动，在农村大集、城市广场等人群密集场所，设展板、发传单引导群众“有事找中心”。

窗口宣传。各县（市、区）综治中心在群众接待大厅建设法律宣传角，摆放法律宣传册、政策宣传单、办事流程宣传页，供群众随时取阅。前郭县设置“无人律所（律兜）”，宁江区设置“公共法律服务机构”，为来访办事群众提供法律政策咨询服务。