在基层治理的宏大画卷中,敦化市以创新为笔、以和谐为墨,绘就了一幅独具特色的平安新“枫”景,为基层社会治理现代化提供了鲜活且极具示范价值的“敦化样本”。
阵地升级
打造矛盾化解“终点站”
敦化市委政法委秉持实战、实效的导向,于2024年7月建成投用现代化综治中心,创新推出“一厅两站三区”功能布局,统筹69个职能部门以“常驻、轮驻、随叫随驻”的灵活模式协同入驻。这一举措实现了群众诉求“只进一扇门、解纷全链条”,让群众办事不再东奔西走。
平台融合创新。搭建“多元调解+高效服务+协商议事”三大核心平台,整合政法力量、专业调解组织及社会资源,针对婚恋家庭、邻里纠纷等高频矛盾,专门设立特色调解室。2024年7月以来,成功化解70余件跨部门“老大难”问题,民生诉求办结率达100%。
闭环服务机制。推行“一窗受理、联动处置”模式,落实“迎着呼声受理—顺着掌声办结—听着回声提升”全周期服务,推动新时代“枫桥经验”落地生根,让基层治理更加高效、有序。
多元共治
构筑纠纷调处“共同体”
在专业赋能方面,激活调解“新引擎”。联合敦化市法学会设立“法学会基层服务站”,提供无偿法律咨询130余人次;联动妇女联合会打造“婚姻家庭指导站”,化解家事纠纷,群众满意度达100%,有效维护了家庭和谐与社会稳定;创新“三官一律+两代表一委员+金牌调解员”协同工作模式,为复杂矛盾提供“法律解读+心理疏导+调解处置”打包服务,典型案例“幼儿园防撞墩纠纷”3天联动破解,获居民点赞。
在社会参与方面,延伸治理“毛细血管”。孵化社会组织参与治理,引导“五老人员”、志愿者组建巡逻队联动,厚植基层自治根基。同时,以网格为单元建立“邻里联防互助圈”,发动村民参与值夜巡逻。2025年,全市刑事案件、治安案件发案数分别同比下降17.3%、12.6%。
科技赋能
织密风险预警“智慧网”
敦化市综治中心依托全域覆盖的数字化平台,实现了市、乡、村三级治理“一网统管”。
数据研判防风险。接入4个街道、19个社区、16个乡镇、303个行政村数据,动态分析治安态势。2025年,预警土地流转矛盾等苗头性问题12起,推动纠纷化解率升至99.5%。
智慧联防提效能。整合“雪亮工程”1757个监控点位,实现视频调度、案件协查一体化。2025年,协助破案12起,突发事件响应效率提升40%。
机制创新
破解善治长效“新密码”
闭环联动解纷机制。推行“诉求受理—分流交办—联动处置—跟踪督办—反馈评价”五步闭环工作机制,明确职责边界,确保事事可追溯。2025年,三级综治中心联动化解纠纷3636起,化解率达96.65%。
“网格+警格”双网融合。实现网格员与社区民警同巡查、同排查、同处置。2025年,联合走访居民86704户,就地化解隐患207起,纠纷预防率提升35%。
敦化市综治中心以机制创新破题、以科技赋能提效、以多元共治聚力,将“为民服务”的初心转化为“善治实效”,形成了可复制的“敦化方案”,助力吉林全域“一站式”解纷提质增效。
大道之行,善治为基。敦化市委政法委以综治中心为枢纽,正将“枫桥经验”的北疆篇章书写得愈加壮阔,在回应群众每一声“呼”与“盼”中,让“平安”成为城市最温暖的底色。




