4月17日,吉林省高级人民法院党组书记、院长徐家新来到公主岭市,调研指导基层法院协同推进地方综治中心规范化建设、“枫桥式人民法庭”创建等工作。
春日里的东辽河畔新绿初绽,公主故里、诗词之乡、玉米之乡……诸多美誉加身的公主岭市,亦是法治建设的积极探索者、践行者。建筑面积950平方米的公主岭市综治中心设有诉讼服务、信访综合、社会救助等11个接待窗口,是多功能集成、多部门集中、多服务集约的综合服务站。自2024年8月20日实体化运行以来,两级综治中心共受理上报矛盾纠纷2668件,已办结2587件,办结率达96.96%。
徐家新走进公主岭市人民法院设在综治中心的诉讼服务窗口、诉调对接和执行事务工作室、多功能审判庭等工作专区,询问了解法院入驻开展调解指导、诉调对接、保全引导、立案审判、执行督促等工作情况,对法院与综治中心建立双向流转机制,打造“非诉机制挺前、分层过滤递进、诉讼裁判断后”的矛盾纠纷化解新模式给予了肯定。徐家新指出,要充分发挥综治中心基层“第一哨”作用,以为群众“一站式”解决矛盾纠纷为导向,紧盯“最多跑一地”“矛盾不上交”目标要求,继续探索完善这一工作模式,做实指导调解职能,统筹用好调解资源,充分释放调解作用,让人民群众的合法合理诉求“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决。
末端“触角”再延伸一点、联动解纷再深入一步,人民法庭参与综治中心运行工作做得如何?“我们联动综治中心,精准对接工作,建立了‘一镇一法官’联动指导模式,与辖区内各综治中心分别签订《关于构建法庭+综治中心多元解纷机制的工作意见》,探索‘法庭+综治中心+N’基层治理新模式,依托综治中心平台,联合税务、人社、医保、公安等多部门处置争议问题,共建矛盾解纷的‘法治枢纽’。”在环城人民法庭及其辖区内参与对接工作的南崴子街道综治中心,通过询问具体案件的化解过程,徐家新对这些举措有了更直观的了解。
目前,全省65家地方基层法院已全部实体入驻县级综治中心,15家直属基层法院多种方式就近入驻。就继续做好下步工作,徐家新强调,全省法院要持续配合各地党委政法委进一步加强县级综治中心规范化建设,通过订单式指导、巡回审判、视频指导等方式开展与乡级综治中心的对接工作,助推综治中心建立健全诉调对接、矛盾纠纷预防化解等工作机制,加大综治中心多元解纷功能的宣传力度,提高群众对综治中心的知晓率,在综治中心推动形成非诉纠纷挺在前面、司法审判作为“最后一道防线”的工作格局。