针对基层治理的痛点与难点问题，梨树县综治中心敏锐地洞察到数字时代的发展脉搏，率先探索“人工智能+社会治理”深度融合的全新范式,引入DeepSeek大模型这一前沿技术，与本地治理数据深度融合，搭建智能化矛盾纠纷调解助手，推动基层治理实现了从“经验驱动”粗放模式向“数据智能”精准模式的跨越。该平台试点运行以来，在提升调解效率、优化资源配置、增强群众获得感等方面均取得了显著成效，为新时代基层社会治理创新提供了可复制、可推广的“梨树经验”。
智筑调解“云脑”
基层治理实现“智能化”
县委政法委将综治中心信息化建设视为深化基层治理的关键着力点，通过高位谋划、系统推进，全力打造本地化智能调解知识库，为矛盾纠纷化解注入了强大的科技力量。一是做好数据赋能。以海量数据为基石，对全县各乡镇（街道）、各部门近年来成功调解的婚姻家庭、邻里纠纷、劳资争议等各类典型案例进行了全面梳理与系统整合。同时，将人民调解法、民法典、治安管理处罚法等权威政策文件、法律法规纳入其中，累计整合数据6万余条。这些数据经过严格筛选、分类及审核，确保调解依据的权威性与准确性，为智能调解系统提供了丰富且可靠的“智慧源泉”，有效解决了基层调解工作中依据不足、标准不统一等问题。二是做实精准调解。为提升智能调解系统的本地化服务能力，采用本地私有化部署模块，建立专属的本地化语言训练集。通过深入研究和分析本地区群众的语言习惯、表述方式、文化特点等，持续优化模型算法，使系统能够精准理解群众诉求，准确把握矛盾焦点，极大地提高了应答精准度与针对性。无论是东北方言土语的表达，还是具有本地特色的纠纷类型，智能调解系统均能“听得懂、答得准”，真正实现了调解服务的“本土化”与“精准化”。三是做到严守底线。始终将数据安全置于首位。通过运用先进的技术手段，对智能调解知识库中的敏感信息进行自动化脱敏处理，严格规范数据采集、存储、使用、传输等各个环节，构建起全方位、多层次的数据安全防护体系。这一举措既保障了当事人的隐私安全，又维护了调解工作的公正性与严肃性，为智能调解系统的稳定运行与长期发展奠定了坚实的基础。
智启调解新范式
基层治理实现“数据化”
以“数据驱动、智能决策、便民高效”为核心，重塑调解服务模式，为新时代“枫桥经验”注入了智慧动能，成为基层社会治理创新的生动范例。一是智能中枢强效能。依托DeepSeek大模型的强大算力与先进的相似度算法，搭建起了智能调解中枢系统。该系统自动扫描分析历史成功案例，构建多维度案例图谱。当群众来访咨询时，通过智能语义识别精准抓取矛盾焦点，在毫秒级时间内匹配相似案例，并同步生成包含调解策略、法律依据、风险预警的最优解决方案。这一技术突破不仅大幅提升了矛盾化解效率，更有效缓解了线下窗口的服务压力，实现了从传统被动应对到主动预判、精准施策的智慧服务转变。二是法律智库强支撑。系统内置动态更新的法律智库，整合了民法典、劳动法等核心法规以及《保障农民工工资支付条例》等专项政策，通过智能语义分析技术，实现法律条文与矛盾纠纷的精准关联。调解员只需输入“拖欠工资”“物业纠纷”等关键词，系统即刻生成法规解读、司法判例及适用场景分析，将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的解释，使调解过程既有法理依据又富有人文温度，切实提升了调解的公信力与专业度。三是深度融合强调解。打破空间限制，构建“线上+线下”深度融合的调解服务矩阵。线下在综治中心大厅设立AI调解终端，配备智能交互屏与语音识别系统，群众可通过人机对话获取调解建议；线上同步推出梨树县综治中心矛盾纠纷调解助手，支持扫码即访、在线咨询、视频调解等功能。双端数据实时互通、业务无缝衔接，真正实现“群众动动手指、数据跨端跑路”，让调解服务从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，推动矛盾纠纷化解驶入数字化快车道。
数智融合创善治
基层治理实现“便捷化”
以《梨树县综治中心矛盾纠纷“AI+人工”三级处置机制》为核心，着力打造智能研判、分级响应、协同共治的矛盾化解体系，为新时代“枫桥经验”融入了数智化内核，成功探索出了一条依托科技支撑、实现人机互补的基层治理崭新路径。一是智能速办解民忧。针对事实清晰、争议较小的常见纠纷以及政策咨询类诉求，智能调解助手借助智能语义识别与自动分类系统，能够迅速抓取矛盾的核心要素，进而自动生成标准化的调解建议或政策解读方案。无论是邻里间的口角纷争、简单的消费纠纷，还是社保政策咨询等问题，该系统皆能在秒级时间内作出响应，并给予精准答复，将大量常规性诉求妥善化解在前端环节。这种“机器代劳”的智能处置模式，不仅显著提升了服务效率，还可确保群众能够享受到每周7天、每天24小时不间断的便捷服务，真正达成了“小事不出系统、矛盾即时化解”的目标。二是人机互补提质效。面对涉及多方利益、需要情感沟通或者初步调解未能成功的复杂纠纷，精心构建“AI研判+人工调解”的协同处置机制。智能调解助手首先借助大数据分析技术，精准定位矛盾焦点，敏锐识别情绪激化风险点以及法律争议的关键环节，并同步推送相似案例的调解策略与司法判例。综治中心调解员以此为参考依据，结合现场沟通的实际情况，灵活调整调解方案，既借助AI的数据分析增强调解的说服力，又充分发挥人工调解在情感疏导方面的独特优势，实现法、理、情的深度融合。这种人机深度协作的模式，有效破解了传统调解过程中信息不对称、过度依赖经验等难题，使得调解过程更具专业性与温情。三是协同共治破顽疾。针对群体性事件、历史遗留问题以及跨部门复杂纠纷，建立起“智能参谋+统筹联动”的攻坚机制，智能调解助手依托知识图谱与关联分析技术，提出联席会商建议，制定跨部门调解策略，明确责任主体与处置流程。综治中心则充分发挥其统筹协调作用，联动司法、信访、人社等相关部门，组建联合调解专班，实现信息共享、资源整合和协同办理。通过人机协同的系统化处置方式，将分散的行政资源汇聚转化为强大的治理合力，为破解基层治理中的“硬骨头”提供科学有效的方案，切实维护社会大局的和谐稳定。
智能化调解平台投入运行以来，梨树县基层社会治理实现了跨越式发展，交出了一份令人瞩目的“数智答卷”。通过构建“AI+人工”深度融合的调解体系，矛盾纠纷调解成功率从92.7%提升至95.1%，群众满意度稳定保持在94%的高位，实现了调解质效与民生福祉的双提升。
