基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的核心课题。自推进综治中心规范化建设工作开展以来，吉林省深度整合多方力量，创新工作机制，优化服务模式，基层乡镇（街道）、社区综治中心矛盾纠纷化解能力显著提升。

从婚恋家庭矛盾到赡养纠纷，从讨薪维权到征地拆迁争议，从交通事故赔偿到民生诉求解决，吉林省各地基层综治中心以多元化解、精准发力的务实举措，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，有效维护了社会和谐稳定，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

科技赋能+源头治理，筑牢“民转刑”防范屏障

“如果不是社区综治中心及时介入，我真不敢想会发生什么。”回想起去年夏天的家庭冲突，长春市绿园区青年路街道银融社区居民宋某仍心有余悸。

宋某全职照顾家庭和行动不便的婆婆，2024年7月，在送突发急病的孩子就医时，婆婆因无人照料导致大小便失禁。丈夫李某醉酒归家后不仅未体谅妻子辛劳，反而发生争执并威胁殴打，情绪失控的宋某当场扬言要“同归于尽”。

社区单元长第一时间发现异常，立即将情况上报至矛盾纠纷排查化解系统。系统迅速触发“民转刑”橙色预警，信息同步推送至街道、社区二级综治中心。街道综治中心当即启动应急处置机制，安排网格长、楼栋长、单元长火速上门，一方面将争执中的夫妻二人分开，避免冲突升级，另一方面主动帮助清理老人污秽，缓解宋某的现实压力。

街道、社区两级综治中心联合研判后认为，该矛盾源于家庭压力累积，李某酒后情绪失控、宋某心存报复念头，若处置不当极易引发极端事件，遂确定“先稳情绪、再解根源”的化解思路。

次日，社区网格长联合“五老”调解员，采用“面对面沟通+背靠背劝导”的方式，引导夫妻二人回忆相处点滴、换位思考彼此难处，逐步缓和对立情绪。随后，社区综治中心邀请公益律师与派出所民警共同介入，从法律层面解读家庭责任，结合情理进行劝说，最终让李某认识到自身错误并诚恳道歉，承诺今后遇事冷静沟通。

在调解成功后，社区综治中心还多次回访跟踪，同时针对矛盾根源，整合公安、民政、教育、工会等部门资源，打造社区服务综合体，引进社区管家项目，提供上门医疗、协助就医、家政维修等便民服务，从根本上减轻居民家庭照护压力。

据介绍，近年来，银融社区综治中心以信息化为支撑，实行矛盾纠纷“事前早发现、事中能化解、事后有关注”全程管理，充分发挥社会治安综合治理信息平台智能分析、科学决策功能，分析研判纠纷发生概率、权重和影响，预判难点，预设措施，提升化解针对性和预警能力，有效防范“民转刑”案件发生。

情理法融合，破解家庭矛盾化解难题

随着老龄化进程加快和家庭结构变化，赡养纠纷、婚恋矛盾等家庭类纠纷成为影响基层稳定的突出问题。不久前，通化市辉南县东凤街道兴工社区独居老人朱某就面临一起赡养纠纷。


此前，网格员在走访中发现朱某跌倒在地，意识模糊，立即将其送往医院救治。然而，朱某的妹妹在动用其工资聘请护工后便不再出面，远在国外的儿子小朱（化名）仅转账5000元后就拒绝继续承担赡养费用，亲属间的推诿引发激烈矛盾。

“赡养老人不仅是道德义务，更是法定义务，但若单纯讲法，可能会让亲情彻底破裂。”兴工社区综治中心主任杨恩慧深知此类纠纷的处置关键。调解之初，她选择以“情”为突破口，多次与小朱电话沟通，引导其回忆父亲养育的艰辛与家庭温情；同时 多次与朱某妹妹见面，唤醒其亲情责任。针对朱某住院期间的无助感，中心专门安排人员提供心理疏导，给予情感支持，为后续协商奠定基础。

情感破冰后，杨恩慧聚焦矛盾核心，以“理”清责任，她引导小朱结合自身经济条件和地理距离，客观评估赡养能力，同时与朱某妹妹共同核算老人生活、医疗、护理等合理开销，逐项梳理责任清单。为让调解结果更具约束力，综治中心邀请社区法律顾问参与。与此同时，以“法”定契约，拟定《赡养协议书》，明确小朱的经济支付额度和朱某妹妹的监护责任，通过视频方式组织双方正式签署协议，并明确违约责任，赋予调解结果法律保障力。如今，朱某的赡养事宜得到妥善解决，亲属关系也逐步修复。

联动发力+模式创新，破解复杂矛盾化解困局

面对征地拆迁、拖欠工资等涉及人员广、化解难度大的复杂矛盾，吉林省各地的基层综治中心充分发挥统筹协调作用，打破部门壁垒，创新工作模式，以“联动化、精准化、实效化”举措破解治理难题，让群众诉求有人应、难题有人解。

“讨薪多年没结果，没想到综治中心不到1个月就帮我们要回了工资，真是太感谢了！”伊通满族自治县伊通镇东新村村民陈某拿着追回的工资，激动地向伊通镇综治中心工作人员道谢。2024年3月，陈某等30余名农民工来到镇综治中心求助，反映白城市大安市某农业有限公司和辽源市某集团分别于2014年、2021年拖欠工资尾款共计32万元，多年讨薪屡屡碰壁。

群众利益无小事，伊通镇综治中心收到诉求后，立即启动应急处置机制，提炼出“快、稳、准、实”四字工作法。

“快”速组建由相关部门组成的专项工作组，分设讨薪、维稳、救助三个小组，明确分工、协同作战；“稳”住群众情绪，安排经验丰富的工作人员倾听诉求、解释流程，及时通报工作进展，让农民工感受到政府解决问题的诚意；“准”确实施救助，针对王某某等11名家庭经济困难的农民工，紧急调配生活物资，解决其燃眉之急；“实”干担当破解难题，讨薪小组先后奔赴大安市、辽源市，在当地信访部门和综治中心的支持配合下，从企业法人代表入手开展工作，最终为农民工成功追回工资18.3万元。

在白山市抚松县松江河镇，该镇综治中心则通过“公益+市场”的创新模式，成功化解一起长达数年的征地拆迁纠纷。

松海路道路建设过程中，站前社区居民李某某的平房被依法拆迁，安置至天池圣景小区。然而，患有白癜风且视力残疾二级的李某某，因回迁后生活成本增加、缺乏谋生手段，多次信访维权。社区虽提供了生活帮扶，但未能解决其根本困难，纠纷陷入僵局。

松江河镇综治中心在深入调研后发现，李某某持续维权的核心诉求并非单纯寻求物质帮扶，而是渴望通过自力更生实现人生价值。针对这一深层需求，该综治中心创新“让利资源、实现共赢”的工作方法，在站前社区为李某某设立“惠康保健按摩工作室”，通过社区公共资源为其解决就业问题。如今，李某某已累计服务群众500余人次，创收2.5万余元，不仅实现了经济独立，更重拾了生活信心。

为扩大治理成效，松江河镇综治中心将该工作室纳入基层治理服务体系，推出公益服务、低偿服务与经营性服务相结合的运营模式，居民可通过“红心社区”积分兑换按摩服务，既满足了群众多样化需求，又为李某某拓宽了增收渠道。这一“公益+市场”的矛盾化解模式，不仅成功解决了个案纠纷，更为基层治理提供了可复制、可推广的新思路。

长春市绿园区的智能预警、伊通县的联动讨薪、抚松县的模式创新……吉林省各级尤其是基层综治中心在矛盾纠纷化解实践中，逐步探索出一套符合省情、贴合民意的基层治理路径。

如今，在吉林省，各级综治中心已日渐成为化解矛盾纠纷的“主阵地”、服务群众的“便民窗”、维护稳定的“安全阀”。从城市社区到乡村田野，从邻里口角到群体诉求，一个个矛盾纠纷在基层得到妥善化解，一张张群众笑脸见证着治理效能的提升。