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综治中心规范化建设
深耕“责任田” 绘就新“枫”景——长春市南关区人民法院融入区综治中心建设工作纪实

“司法者自当以天下无讼为愿。司法为民不是一句口号,而是要把矛盾化解在萌芽处。”3月20日,长春市南关区人民法院党组书记、院长房国华在全省法院协同推进综治中心规划化建设工作会议上的发言,诠释了该院深耕基层治理的初心使命。
    

近年来,南关区法院立足司法职能,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深度融入区综治中心建设,持续擦亮“南关枫景·法润万家”矛盾纠纷预防化解工作品牌,通过构建多元服务平台、织密立体解纷网络、优化闭环服务机制,让司法温度浸润千家万户,用实干与担当书写基层治理的司法答卷。
    

“以前想要打官司、解决纠纷,要跑法院、跑部门,来回折腾、耗心费力。如今在综治中心就能搞定,省时又省心。”这是群众对南关区人民法院入驻综治中心团队最真实的评价。
    

南关区人民法院依托南关区综治中心,锚定便民利民目标,构建了“四区七能”司法服务体系,精选精干力量,组建8个工作团队,开设诉讼服务、先行调解、案件审判、执行事务四大专区,涵盖“委托调解+指导调解+司法确认+诉讼调解+速裁快审+督促执行+普法宣传”七项核心功能,实现了群众“只进一扇门、最多跑一地”。2025年,南关区人民法院诉讼案件通过综治中心纠纷分流率达78.23%,调解结案率达89.16%。
    

为进一步整合资源、凝聚合力,南关区人民法院逐步完善“三入驻”模式,让司法服务触角延伸至矛盾化解的各个环节。2024年10月,南关区人民法院行政争议协调化解中心入驻南关区综治中心,打破了行政纠纷“一判了之”的困局。2025年,一起工伤纠纷引发的行政诉讼摆在入驻团队面前:刘某入职某酒店后,在团建中意外受伤,人社部门认定为工伤,但酒店方不服,遂诉至法院,要求撤销工伤认定书。法官意识到双方矛盾症结在于赔偿金额,遂主动协调,向双方逐条解读《工伤保险条例》,并联合人社部门、劳动仲裁部门开展“多科会诊”,最终促使双方签订调解协议,酒店方一次性支付刘某8万元赔偿金。该案相关做法被《人民法院报》报道。
    

2025年2月,南关区人民法院在全省率先实现执行事务实质入驻。自入驻以来,执行团队以和解为主、强制执行为辅,在执行前和解301起、在执行过程中和解126起。目前,南关区人民法院民事一审立案已全部移入综治中心,诉讼、执行功能实现了“一体通办”,真正做到了“将纠纷化解在源头、服务延伸到一线”。
    

矛盾化解既要高效,更要关口前移。南关区人民法院打破部门壁垒,织密“一横两纵”立体解纷网,让解纷既有广度又有深度。横向上,法院依托区综治中心,联动各职能部门、调解组织、行业协会,深化裁审衔接与诉调对接;纵向上,两个人民法庭入驻街道(乡镇)综治中心,与14个街道(乡镇)对接,构建起“人民法庭—街乡综治中心—司法所—派出所—社区—小区网格”的“六位一体”调处体系,实现了“小事不出社区、大事不出街乡、矛盾不上交”。
    

在解纷方式上,南关区人民法院以“枫桥式人民法庭”创建为引领,升级了“三全八步”闭环解纷路径,即以“全程调解+全程释法+全程问效”为指导,在诉前通过信息互通、法律咨询,将矛盾尽量遏制在萌芽状态;在诉中依托联动调解、上门庭审、巡回审判,让纷争化解于诉途;在诉后通过座谈联动、释法明理、诉后反馈,巩固解纷成果。去年3月以来,南关区人民法院累计通过微信群、“面对面”解答法律咨询6700余条,为基层调解组织开展培训40余场,为行动不便人员上门庭审10余次,开展社区巡回审判30余次,让司法服务更具可及性、便捷性、亲民性。
    

为精准对接群众需求,今年以来,南关区人民法院打造了“多彩南关”司法服务品牌矩阵,激活“1+N”诉调对接机制:与金融调解组织共建“金法盾”品牌,合力防范化解金融风险;联合省遗嘱库推出“关爱银龄”品牌,守护老年群体的合法权益;携手长春市益友青少年事务社会工作促进中心打造“南向阳光·关爱青苗”品牌,护航未成年人健康成长;联动交通部门、保险协会设立“紫定行·融调室”,高效化解道路交通事故损害赔偿纠纷?;开通“芳华她权益”“绿色通道”,为特殊女性职工提供快速立案、专人办结、温情调解服务;搭建“南南”云端调解室,依托标准化互联网法庭,实现线上调解、在线庭审,简易案件平均审理天数缩短至20日,用多元服务守护群众幸福生活。
    

信念如炬,担当笃行。南关区人民法院将始终恪守为民之责、践行安民之诺、力行惠民之举,持续深耕基层社会治理,不断完善解纷机制、提升服务质效,持续锻造司法服务品牌,为法治社会建设贡献法院力量。

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