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综治中心规范化建设
法治赋能筑平安堡垒——长春市宽城区综治中心推动基层治理提质增效工作综述

作为基层治理的核心枢纽,近年来,长春市宽城区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建为统领,持续夯实法治根基,把为民服务贯穿始终,推动多方力量协同联动,构建起“一站式、多元化、法治化”的矛盾纠纷化解体系,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,以高效能基层治理为平安宽城建设筑起坚实堡垒。
    

党建引领聚合力,把稳治理“领航舵”。党的领导是基层治理的根本保证。宽城区综治中心把党建工作贯穿于矛盾纠纷化解、为民服务全过程,将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。该中心成立临时党支部,设立党员先锋岗,组建由党员骨干与入驻部门专业力量组成的流动解纷队,让党员在纠纷一线亮身份、践承诺、当先锋。面对群众家中漏水、多方求助无门的急难问题,党员干部第一时间牵头联动社区、民警、物业排查溯源、快速维修,用担当兑现承诺。“有党员在,我们心里就有底,再复杂的纠纷也能找到解决办法。”一位前来调解的居民感慨道。
    

服务为民筑根基,打造解忧“暖心港”。让群众少跑腿、好办事、不添堵,是综治中心一切工作的出发点。宽城区综治中心紧紧围绕“宽心、宽治、宽聚、宽享”四大理念,依托“一站式接待、一体化办理、一揽子解决”便民服务模式,成为群众排忧解难的“联合办事处”。该中心按照“一厅三区”布局,设置9个服务窗口、7个功能室,配齐速裁庭、劳动仲裁庭等专业场所,实现一窗收件、全程跟进;创建“1+11+95+N”四级联动体系,组织1823名调解力量扎根网格;8个部门常驻、20个部门随驻,汇聚社会力量广泛参与;紧邻法院、法律援助中心的区位优势,让诉求近接快办、高效处置。正如宽城区综治中心主任李贝贝所说:“综治中心是‘矛盾终点站’,群众的难事愁事,在这里都能有人管、有人帮、能解决。”
    

多元联动破难题,织密解纷“协同网”。面对跨部门、跨地域、跨领域的复杂矛盾,联动协同是破题关键。宽城区综治中心打破部门壁垒、跨越地域界限,建立了多调联动、跨区协同、部门协同的高效解纷机制,让各类矛盾在联动中化解、在源头处平息。2025年7月,绿园区居民姜女士在宽城某游泳馆滑倒摔伤引发赔偿纠纷,两地综治中心跨区联动、联合调解,当场兑现赔偿。为凝聚部门联动解纷合力,法院速裁团队入驻中心,以“司法指导+调解+速裁”模式,参与百起案件调解,下沉基层指导20余次;劳动仲裁院整体入驻,设立“劳动维权+工会调解”品牌,在工程师赵某某被拖欠工资一案中,经工会先行调解,促使企业当场支付薪酬,实现案结事了。多元协同让疑难事不再难办、烦心事快速解决。
    

法治护航守底线,激活治理“新动能”。法治是基层治理的最优路径,只有坚持依法办事、依规调解,才能让群众信服、让纠纷止息。宽城区综治中心坚持“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的原则,为矛盾化解划定清晰法治化路线图。该中心创新推行“查、听、明、让、解、访”六字工作法,全流程闭环管理;探索“法理情”融合调解法,以法为纲、以理服人、以情动人,让调解既有力度又有温度。在金融借贷纠纷中,调解员依据民法典释法明理,督促借款人一周内还清欠款。“妈妈式”女法官王钥牵头成立“天平调解室”,成功调处多起涉公共场所侵权纠纷,以专业能力带动基层调解水平整体提升。与此同时,中心常态化开展普法宣传,引导群众遇事找法、解决问题靠法,从源头减少矛盾发生。
    

宽城区综治中心始终把群众满意作为工作的落脚点,用心用情用力解决群众的急难愁盼,切实打通服务群众的“最后一公里”,持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感,为新时代基层治理现代化贡献了宽城实践样本。

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