服务“小窗口” 做实“大文章”
——榆树市人民法院立案庭入驻综治中心参与基层治理工作纪实
“原以为要跑好几趟法院，没想到在综治中心就把问题解决了。”此前，张先生到榆树市综治中心准备起诉拖欠其钱款的好友，驻综治中心的法官没有直接立案，而是当场联系欠款人，立足友情、法律责任的角度向其释法说理。不到15分钟，对方便通过微信归还了张先生欠款。这是榆树市人民法院立案庭入驻榆树市综治中心后的日常一幕，也是榆树市人民法院深度参与基层社会治理的一个缩影。
今年以来，榆树市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层治理大格局，将立案庭、速裁团队整体入驻市综治中心，同步选派特邀人民调解员常态化进驻，构建起“综治导流—多元调解—司法托底”的全链条解纷闭环工作模式，让群众真正感受到“走进一扇门、解纷一件事”。入驻以来，累计接待群众4300余人次，诉前分流调解纠纷1100余起，速裁快审案件1850起。
速裁快审
按下止纷“快进键”
榆树市人民法院在市综治中心大厅设立了立案服务窗口，实现了现场立案、现场缴费、现场排期“一站式”办理。
榆树市人民法院为立案服务窗口配备法官、法官助理、书记员及信访专员共16人，行使指导调解、法律咨询、诉调对接、民事立案、司法释明、信访接待六大职能。同时，择优选派6名特邀人民调解员常驻综治中心，对涉民生、小额债务、家事邻里等适宜调解的纠纷优先调解，调解不成的快速导入速裁程序，形成了“窗口受理、中端分流、审判兜底”的梯次解纷格局。
在市综治中心，榆树市人民法院按照“1+1+1+N”的模式组建了速裁团队，即“1名法官、1名助理、1名书记员、N名调解员”，实现诉调一体运行，案件数据在综治中心和法院之间贯通传输。对于调解未果的民商事案件，法官直接在市综治中心速裁法庭就地开庭、就地裁判。
今年春耕前夕，25位农户到市综治中心起诉某种业公司拖欠他们80多万元卖粮款。驻综治中心法官组织调解未果，当即在速裁法庭开庭审理此案，促成钱款给付到位。
“没想到不用来回折腾、不花钱，在综治中心就把钱要回来了。”拿到粮款的农户说。
协同作战
筑牢民生保障“防火墙”
矛盾纠纷化解不能靠法院“单打独斗”。在榆树市委政法委的统筹协调下，榆树市人民法院把综治中心当作“桥头堡”，与各驻点单位打通协作通道，形成了“综治牵头、法院主推、多方参与”的协同解纷格局。
针对婚姻家庭、劳动争议、物业纠纷等多发矛盾，榆树市人民法院依托综治中心平台，整合司法调解、行政调解、人民调解、专业调解等资源。同时，与榆树市人民检察院建立民事支持起诉协作工作机制，对进城务工人员追索劳动报酬、未成年人追索抚养费、老年人追索赡养费、家暴受害人请求离婚等情形，当事人可申请检察院支持起诉。
在一起离婚纠纷中，女方长期遭受男方家暴，想离婚却不敢起诉。法官在综治中心接待了该名女子后，主动联系检察院支持起诉，48小时内便发出人身安全保护令，明确禁止施暴方骚扰、接触女方。同时，协调妇女联合会提供心理疏导，组织社区定期回访。一纸裁定，多方接力。司法协作的温度在这里可感可触。
多元共治
绘就基层善治“新枫景”
榆树市人民法院充分发挥“银发力量”，在综治中心设立了“枫调榆顺”调解工作室，由退休法官、人民调解员、退休公安民警组成专业团队，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。
“枫调榆顺”调解工作室在实践中总结出了“三调三顺”工作法：“调情顺心”，先倾听情绪、找准“心结”，以情感人；“调事顺理”，再梳理事实、厘清责任，以理服人；“调法顺规”，最后明确权责、释法明理，以法育人。三步递进，情、理、法融合，既“接地气”又有章法。
此前，某小区因电动车违规充电引发火灾，85户业主的车辆不同程度受损，业主们多次到综治中心集中维权，情绪激动。驻综治中心法官迅速组建联调专班，法官、调解员、网格员齐上阵，逐户核查损失、建立台账、分类定损。同时，运用“三调三顺”工作法，一边安抚业主情绪，一边厘清物业公司和肇事方的责任边界。最终，15天内，85户业主全部达成赔偿协议，当场履行率超90%，矛盾纠纷均得以及时化解。
在金融纠纷调解方面，“枫调榆顺”调解工作室与金融纠纷人民调解委员会建立了“诉前委派调解+司法确认+速裁兜底”工作机制：信用卡、借款合同纠纷先委派金融纠纷人民调解委员会进行调解，调解成功后由法官当场进行司法确认，赋予强制执行力；调解不成的则由速裁兜底，全程“不过夜”。通过这一工作模式，已成功化解金融纠纷130余件，标的额超300万元，平均化解周期从45天缩短至10天以内，诉前调解成功率达78%，有效维护了辖区金融安全。
从“坐堂办案”到入驻综治中心，从单打独斗到多元共治，榆树市人民法院把解纷力量前置到社会治理最前沿，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，让群众在“家门口”就能感受到司法温度，让“走进一扇门、解纷一件事”成为更多居民的真实体验。
