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综治中心规范化建设
延吉市综治中心:打通法检下沉快车道 畅通综治兜底微循环

延吉市综治中心紧扣矛盾纠纷化解法治化主线,以法官、检察官与镇(街道)“一对一”对接机制为牵引,打通法检力量下沉“快车道”,畅通全流程调解“微循环”,实现疑难攻坚有力度、全程调解挺在前、风险稳控守底线,全力构建多元共治、闭环兜底的矛盾纠纷化解新格局。

近日,延吉市进学街道某居民楼李女士家发生燃气闪爆事故,窗框从三楼脱落坠下,造成居民陈女士停放的车辆天窗碎裂、引擎盖严重凹陷,经4S店定损,维修费用为15.2万元,陈女士随即向法院提起诉讼并申请财产保全。鉴于该案双方当事人就赔偿金额分歧大,且情绪高度对抗,案件未直接进入庭审程序,而是通过延吉市法官、检察官“一对一”对接镇(街道)机制,联动进学街道综治中心调解资源,在法治化“路线图”的诉讼环节中再次畅通“调解微循环”,做到矛盾纠纷无论走到哪个环节,综治中心的兜底保障始终在线。

跨域联动破疑难,以统筹联调兜底复杂纠纷。创建法官、检察官与镇(街道)“一对一”对接机制,聚焦涉民生侵权纠纷中怨气大、调解难的棘手案件,跨领域整合调解资源,推动基层调解与司法力量协同发力。本案中,法院判决虽能依法定损,却难以弥合邻里裂隙、消解对立情绪,且通常后续执行难、上诉多,而街道调委会虽深谙群众工作、善做思想疏导,但在法律释明、责任划分、赔偿标准上缺乏专业支撑,单独调解权威不足。法官与街道对接机制启动后,迅速形成跨域联调合力,法院先行调解团队结合民法典相关条款,向陈女士释明过错方的赔偿以填平损失为原则,原状恢复意味着能修复的不换件,且赔偿基数须扣除车辆折旧,将索赔预期拉回理性区间;进学街道综治中心发挥人缘地缘优势,多次登门安抚李女士的恐慌情绪,并对双方开展“背对背”调解,把法律“硬约束”转化为调解“软引导”,防止诉讼对抗升级。二者优势互补、同向发力,以法律划定底线,以情理消融隔阂,实现法律权威与调解柔性在化解全程深度融合,有效破解法院“判得了案、解不开心结”与街道“劝得住情绪、定不准标准”的双重困局。

紧绑调解不松劲,以全程跟进兜底程序流转。坚持将调解贯穿矛盾纠纷化解法治化全流程,着力打造各环节“调解微循环”,确保调解在法治化“流程图”中始终在场、持续发力。延吉市综治中心扎实推进与法院的矛盾纠纷化解协同机制,本案中,鉴于原告坚持起诉,案件直接进入诉讼环节,但延吉市综治中心与法院始终坚持调解优先的工作原则,在程序流转关键环节启动“调解微循环”,并依托法官与镇(街道)“一对一”对接机制,精准联动街道综治中心开展情理兼备的有力调解,确保始终将矛盾吸附在调解轨道,做到“纠纷进来、调解紧跟、程序闭环”,最大限度节约司法资源、降低群众解纷成本。

关口前移早研判,以法检协同兜底风险隐患。充分发挥法官、检察官与镇(街道)“一对一”对接机制在风险识别与依法处置中的专业优势,推动强风险隐患事件由事后处置向事前干预转变、由被动应对向主动防控升级,实现风险早发现、早研判、早处置。本案中,因原告向法院提起诉讼并申请财产保全,被告面对巨额赔偿诉求和财产冻结措施心理承压大、恐慌焦虑情绪重,且双方系邻居,存在由简单矛盾激化为长期积怨乃至引发个人极端行为的潜在风险。延吉市综治中心依托法官对接机制,对风险案件响应迅速、处置有力,在案件受理之初即敏锐捕捉潜在风险,第一时间统筹法院与街道综治中心调解力量共同介入疏导、联合攻坚,经多轮核损沟通,将15.2万元巨额赔偿降至2.6万元,促成双方由对抗状态转向握手言和,成功避免了邻里间因对簿公堂可能引发的隔阂与积怨,将一场潜在的极端风险事件消弭于无形,实现了法律效果与社会效果的有机统一。

延吉市综治中心通过法官、检察官与镇(街道)“一对一”对接机制,统筹协调多方矛盾纠纷化解资源,做到疑难纠纷联动攻坚、程序流转调解不断、风险隐患研判在前,让“兜底”有力量、“解纷”有底气,切实将矛盾纠纷吸附在基层、化解在法治化轨道。下一步,延吉市综治中心将持续深化解纷力量下沉,完善矛盾纠纷多元化解联动机制,在法检对接基础上,推动更多法治资源、调解力量向基层延伸,最大限度汇聚解纷合力。同时,持续探索在法治化“路线图”各环节嵌入“调解微循环”的可行路径,推动矛盾纠纷化解从“单兵作战”向“多元共治”跃升,打造协同高效的矛盾纠纷化解共同体。

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